由国民经济研究所和社会科学文献出版社共同主办的《中国分省份市场化指数报告（2016）》新书出版发布会26日在北京举行。报告显示，近年来大多数省区市的市场化程度总体都有一定提高，不过各地区的市场化程度仍然很不平衡，东部沿海省份市场化程度较高，西部省份仍然相对较低。2014年市场化指数排名前五位的省份是浙江、上海、江苏、广东和天津。

       与2008年市场化指数排名前五位的上海、浙江、江苏、广东和北京相比，浙江评分稍稍超过上海而排到第一位；北京从第5位降到第6位，主要由于“政府与市场的关系”方面以及“产品市场的发育程度”方面有较大幅度下滑；天津则从第8位升至第5位，主要因为“要素市场的发育程度”和“市场中介组织的发育和法律制度环境”有较明显的改善。

       报告指出，过去一个时期，特别是从2008年延续到2011年的大规模政府投资和货币刺激政策，一方面拉动了短期经济增长，另一方面强化了行政力量对市场的干预，对市场化进程带来不良影响。其间政府与市场的关系发生了不利于市场配置资源的变化，使多数省份在“政府与市场关系”方面的市场化程度出现倒退，尤其对西部省份影响较大。近几年虽有一定改善，但仍然留有后遗症。

       报告的市场化总指数显示，我国的市场化进展在2008—2010年期间出现了某种程度的放缓、停滞甚至下降，大致自2011年以后才呈现缓慢上升趋势。分省平均得分在2008年为5.48分，2010年降至5.44分，2014年上升到6.56分，比2008年提高了1.08分。其中，东部地区进步较快，提高1.65分，中部地区提高1.31分，东北地区提高0.83分，西部地区提高0.54分。东北地区和西部地区进展相对较慢，与2008—2010年实行大规模政府投资和货币刺激政策有直接关系。

       从指数研究的五个方面来看，“政府与市场的关系”在整个2008—2014年间有明显下降，平均下降1.21分，这是市场化总指数在2008—2010年期间下降的最主要原因，也影响了以后的市场化进展。 “非国有经济的发展”得分上升1.93，“要素市场的发育程度”得分上升1.92，“市场中介组织的发育和法律制度环境”得分上升2.55，这三方面的改善在这一时期推动了市场化进步。“产品市场的发育程度”相对停滞，得分只上升0.18。

       分省来看，2014年，在“政府与市场的关系”方面，市场化程度排在前五位的省份是上海、广东、江苏、天津、浙江。排在后五位的都是西部省份。而且东西部省份之间在政府与市场的关系方面差异相当大，显示东部省份政府对资源配置的干预和对企业的干预更少，政府规模相对小些。在“非国有经济的发展”方面，目前市场化程度排在前五位的省份是江苏、广东、浙江、山东、福建，排在后五名的仍然是西部省份。

       《中国分省份市场化指数报告（2016）》是中国经济改革研究基金会课题，由国民经济研究所完成，作者王小鲁、樊纲、余静文。该报告是第7个分省市场化指数报告。报告的基础数据主要来自国家统计局和各有关职能部门的统计，部分来自全国范围的企业调查。该指数体系包括5个方面指数，共由18个基础指标组成。