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【年终特稿②】未来几年,敢动扶贫奶酪的“蝇贪”要小心了
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来源:上观新闻 作者:木石 2017-12-23 14:33
摘要:近日,中央纪委决定从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

“施某利用职务便利骗取动迁安置房一套,黄某虚报面积骗取惠农资金6万元……”2017年11月24日,两名村官被崇明区纪委通报,他们均被开除党籍,并移送司法机关处理。

 

像这样的通报,在纪委网站上会定期出现。一批批“蝇贪”受到查处并登上曝光台,人民群众拍手称快,群众身边的腐败的腐败得到严惩。

 

近日,中央纪委又决定未来3年开展专项治理,聚焦于扶贫领域腐败和作风问题。这也意味着,一些雁过拔毛、蚂蚁搬家式的“微腐败”,存在空间将大大缩减。

 

 

 

扶贫腐败不能容忍

 

截留惠民资金6万多次,每一次都小心而“克制”,最少的一笔两毛七分钱——陈刚自以为设计了一个隐蔽而精巧的“局”,却终究没能从中走出。

 

利用惠民资金过手的便利,这位湖南省桃江县桃花江镇财政所的副所长,悄无声息地把手伸向涉及2万多农户的补贴资金。不过一年多时间,中饱私囊的资金却多达77万元。

 

尽管手段“高明”,陈刚还是在一次审计中原形毕露。一年多来,在湖南,近8000名像陈刚这样的“蝇贪”在重拳整治中受到惩处。仅2017年上半年,全省共追缴相关资金1.53亿元,退还群众2300多万元。

 

向基层惠民资金伸手,群众身边“苍蝇”嗡嗡乱飞——这种发生在基层的“微腐败”,被形象地比喻为“雁过拔毛”。蝇贪成群,其害如虎。无数教训表明,“微腐败”也会成为大祸害。它损害老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,损害的是党风、政风。

 

群众对身边的腐败问题有着更深切的感受,其直接影响到党和政府在群众心中的形象和威信。实践证明,只有在重拳“打虎”的同时,将全面从严治党推向基层,不放过任何侵害群众切身利益的“蝇贪蚁腐”,才能给群众带来更多的获得感。

 

上海宝山区纪委对向扶贫帮困救助资金“动奶酪”者亮剑。排摸得知,涉及12家单位的扶贫帮困救助资金项目共计54个,2017年资金总量约3.9亿元人民币。从今年8月下旬到10月中旬,12家政府部门和14个街镇园区开展了多轮的检查和抽查工作。

 

目前已对两起严重违纪问题进行立案审查,涉嫌犯罪问题及线索已被移送司法机关依法查处,相关人员的追责工作目前也正在进行中。

 

党的十八大以来,正风反腐不断向基层延伸。数据显示,五年来处分乡科级及以下党员干部134.3万人,其中村党支部书记、村委会主任27.8万人,“微腐败”的生存空间被不断压缩。

 

近日,中央纪委决定从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。此次治理重点既有扶贫领域存在的突出问题,也有相关责任落实不力的问题。

 

例如,扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题,也将成为治理重点。这绝非那些基层“蝇贪”们的福音。

 

 

净化基层政治生态

 

对于生活在基层农村的人来说,“村霸”和宗族恶势力,是得罪不起的。而且,他们往往以村干部的身份出现。

 

从纪检监察机关近年来立案情况看,“村霸”和宗族恶势力违纪违法案件涉及基层组织、经济发展、社会稳定等农村多个方面,特别是在经济领域表现突出。虽是“蝇贪”,危害却不小。

 

《中国纪检监察》杂志的一篇文章中提及,河北滦南县厫上渔业村“渔霸”杨国全,纠集骨干人员十几人,霸占曹妃甸、丰南、滦南所辖近海域及码头长达10年,将渔船全部强行纳入自己公司管理,长期以明显低于市场价格从渔民手中强行收购海鲜,以故意寻衅滋事甚至撞船、聚众斗殴等方式,阻止外来船只、外来收购人员进入。

 

这些“村霸”横行乡里鱼肉百姓,影响农村社会稳定。有的“村霸”和宗族恶势力或通过暴力手段恃强凌弱、欺压群众,或利用手中职权雁过拔毛、鱼肉乡里,群众对此深恶痛绝,敢怒不敢言。

 

除矿山、渔业、建筑、交通、物流等传统行业外,还在逐步向其它领域扩张。实施手段也更加隐蔽,呈现组织形式“合法化”、头目“幕后化”、手法“软暴力化”等特征,严重危害社会稳定和群众利益。

 

有的热衷于攫取村级权力,侵蚀农村基层政权。“村霸”和宗族恶势力往往通过软暴力、贿选等手段,操纵选举进入村“两委”。一些村干部长期执掌权力,慢慢演变成“村霸”、恶势力,利用权力胡作非为。

 

今年3月12日上午,最高人民检察院检察长曹建明在两会报告中表示,2017年,检察机关将突出惩治欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力犯罪。不久,最高人民检察院印发相关文件,将七类人界定为“村霸”,进行精准打击,并开展专项行动。

 

全国检察机关迅速行动。以河北唐山为例,今年前十个月,全市纪检监察机关共立案查处农村党员干部违纪案件574件、涉及724人,党纪政纪处分579人、移送司法机关5人,有效净化了农村基层政治生态。

 

与此同时,基层党建的加强,也有助于遏制“村霸”的产生。变化,映在群众眼里:补贴补助安稳落到钱袋子了,扶贫资金没人敢打主意了,惠民资金真正用来办实事了,干部作风更加清正廉洁了……

 

持续“拍蝇”铲除群众身边的微腐败,不仅净化了基层政治生态,更给群众带来了实实在在的获得感,增强了人民群众对党的信心、信任和信赖。未来,“蝇贪蚁腐”们的生存无疑将更为艰难。

栏目主编:陈琼珂 文字编辑:陈琼珂 图片编辑:曹立媛
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