日前，宝山区张庙街道被授予“国际安全社区”称号。世界卫生组织社区安全促进中心总干事古尔邦在命名授牌仪式上当场宣布，张庙街道成为全球第389个被命名为“国际安全社区”的区域。

据介绍，此前中国已有103家国际安全社区、575个全国安全社区，上海有78个上海市安全社区、47个全国安全社区、30个国际安全社区，宝山区有3个上海市安全社区、一个全国安全社区、一个国际安全社区。

获得“国际安全社区”称号，张庙到底有何过人之处？

重点干预社区内老年人的跌倒伤害

张庙街道相关负责人告诉记者，张庙于2009年6月正式启动安全社区建设工作。几年来共实施了9大类、七大准则，37个子项目。

日常的安全监管工作重在全面排查、全面整治、全面达标；而安全社区建设则是通过全面监测和调查，辨识出最现实、最突出、最迫切的伤害，以此策划并实施项目，再不断持续改进。因此，安全社区建设关键在于找准风险点，然后采取实实在在的干预措施，取得实实在在的效果，让广大居民得到是实实在在的实惠。

事故与伤害的监测和评估是安全社区建设的基础。张庙街道通过不断完善社区事故和伤害监测体系，对各个安全干预项目进行持续改进。

比如，为全面掌握街道辖区内老年人的伤害情况，具体分析致伤原因，张庙街道邀请宝山区疾病预防控制中心指导，由地区卫生服务中心对辖区常住人口开展调查。分别就伤害发生情况、地点及伤害原因以及老年人居家致跌环境进行评估；在调查中，对家庭有60岁以上老人共计1064户进行老年人居家致跌环境评估。

根据调查和临床伤害数据统计显示，辖区内老年人跌倒伤害发生率较高，且伤害主要发生在家中，跌倒后果严重，已成为导致老年人伤害的直接原因。因此，街道在老年人安全领域重点关注社区老年人跌倒伤害；在预防社区老年人意外伤害中，重点关注独居老人对安全防范的知、信、行，并有针对性地实施认知干预、行为干预、环境干预。历时一年，参与的社区老年人总体安全认知提升了50%。

同时，通过数据分析、现场调查、居民座谈等方式，辨识出老旧小区治安防范薄弱、消防设施缺失、健身器材损坏、入室盗窃等问题，借助老旧小区综合治理项目，针对性地一一从根上整改。

1000名幼儿家长成为居家安全大使

玲玲妈妈是张庙街道一位3岁孩子的妈妈，参与了“3-6岁幼儿安全大使同伴干预促进项目”之后，初步掌握了儿童急救技能，还成为了家长安全大使，为幼儿园里的其他家长教授安全知识。

张庙辖区共有幼儿园15所，在园幼儿近4000名。针对3-6岁在园幼儿家长的专题调查问卷显示：幼儿伤害预防近一半发生在家中、其次才是幼儿园、街道和公路上等。3-6岁小儿居家发生的最常见的意外伤害为跌落、烧烫伤和中毒。72%的家庭缺乏儿童心肺复苏的技巧。67%的家庭缺乏儿童窒息急救的技巧。项目组就将儿童急救能力培训亦作为干预重点，同时幼儿园选取部分幼儿家长作为家长大使。

具体而言，由儿童居家安全领域的专家对辖区所有幼儿园分管园长、保安主任等相关老师进行居家安全核心技能的培训；对幼儿园老师进行家长安全大使带教能力的训练；各幼儿园分年级分班级推选幼儿家长安全大使，由老师对家长大使进行居家安全技能的培训。

最终，百名幼儿园老师接受居家安全知识的系统培训，居家安全技能得到大幅提升；1000名幼儿家长成为居家安全大使，自身能力得到大幅提升，不仅具备居家安全核心知识的宣讲能力，且100%通过儿童心肺复苏和窒息急救的培训和技能考核。安全大使们为3000名同伴家长开展入户居家知识宣讲和居家环境改造的指导。

项目实施3年来，抽样评估提示，家长的核心安全认知提升30%以上， 形成了从“专家干预家长大使”模式到“专家干预老师->老师干预幼儿家长大使->幼儿家长大使干预幼儿同伴家庭”模式的转变。

一棚一方案解决电动车充电安全

自行车停车库内不允许充电，小区居民为了方便电动车充电而乱拉电线，这种现象在个小区都屡禁不止。

以前的张庙街道也是如此。常常可以看见电动车有从楼上拉下电源充电的，有从底楼商铺里拉出线来充电的，也有在楼道里充电的。部分高层居民通过电梯把电动车放置在楼道内充电，不仅造成通道堵塞，也为楼道消防安全带来隐患。

张庙街道为此实施了“安E+充”小区电瓶车充电安全项目，面上专项整治楼道电动自行车充电，点上部分小区试点改造车库。 在硬件改造的基础上，运用风险分析法，滚动排查车棚内各类隐患，对各类隐患做到一点一诊断，一棚一方案，根据每一个车棚的具体情况制定一个改造计划。

根据不同小区车库车棚实际情况，制定出3种干预方式：一种为专用电动车充电插座，确保电路、负荷安全达标；一种为投币式充电桩，倒计时切段电源，避免长时间通电；一种为连接互联网后台的充电桩，在限时切段电源的基础上，对可能导致火灾的异常放电将发出警示信号，后台实时监控。

自改建成投入运行一季度后，抽样调查显示居民对改造后的电动车充电情况总体满意度为86%。小区乱拉电线充电现象降低了85%。

张庙街道相关负责人介绍，社区安全涉及人们的生活、工作乃至环境各个方面，涵盖了交通、工作场所、公共场所、学校、老年人、儿童、家庭、体育运动等诸多领域。安全社区是系统工程、基础工程、民生工程、民心工程和持续改进工程。不是临时抱佛脚，或是简单做项目，而是要形成预防事故和减少伤害的运转的系统，最终实现常态化和长效化。