一位县长，为招待“上面”的来客，一天陪洗了8次温泉澡；一位县委书记，也是为了接待“上面”的领导，一晚转战了5个“圆台面”……请注意媒体报道的上述奇闻，不是发生在现今，而是出在八项规定之前——反“四风”已经5年啦，我们的县长书记们，应该不要再“日陪八澡”了吧？我们的基层干部，应当从“接待才是生产力”的苦不堪言中解脱出来，有足够的时间与精力来当好企业的“店小二”、群众的“办事员”了吧？

应当说两句话，第一，政风大有好转，第二，不可过于乐观——就在这几天，中部某县干部告诉记者，当地一个乡是出名的“被调研明星乡”，这一年有500多批领导干部前来调研，“这意味着乡里一年365天，平均每天至少有一拨领导前来调研”，都要全力招待，都要倾情陪同……

这是不是孤例呢？不是，同在这个省，另一个“一般”的区委领导掰着手指算给记者听，最多时区里一天招待了5拨调研，有6名厅级领导分别前来，区委区府班子悉数上阵陪同，区长一天陪了三拨调研，真是疲于奔命，苦不堪言啊！但没办法，“尽量要陪，否则就是块心病”，日后区里申请项目或遇到清查检查都不好说话。其实这5拨调研的领导中，有两拨调研题目一模一样，都是非公经济，为避免调研撞车，区里还要为他们精心设计不同的线路……更不要说该省某市仅有30多个乡镇，40多个市领导都要下来调研，结果不得不“错峰调研”呢。至于如人民日报前天披露的，某乡这几天一个早上就接待了13个检查调研团，就更是匪夷所思啦。

最要命的还不是疲于接待陪同，更在于下来“调研”的领导，看一下，听几句，就要发指示、谈看法，有的还是“全面性战略性”的，一人一个主意，你是听好，还是不听好呢？所以有的基层总结出某些“调研”，一是下来求教变成“指导”，仿若“钦差大臣”下旨；二是人到心不到，“蜻蜓点水式”下去；三是不愿雪中送炭、只想锦上添花，“嫌贫爱富”式调研。

按说调研本是俺们的基本功，“下来”更应是作风转变的一件好事，总比泡在“上面”，夸夸其谈、尸位素餐好吧。但是近年来，在反对高高在上的官僚主义之后，有的地方出来了一个形式主义的怪现象、新动向。比如反“四风”伊始，曾经披露过某省一个厅，一年开了1068个会，现在呢？会是不开了，会海没有了，但是，文山的“重点下沉”，形式主义搞到了基层，一位驻村第一书记，因此“苦不堪言”，说全村130家贫困户，每户扶贫统计表均为一式4份，每表要签登4次，仅填写一遍他就要签2080个名，哪有精力来“精准扶贫”？

其实这样的“基层扶贫”并非一例，最近某自治区一个旗上下气氛紧张，这半年内，该旗除了要接受2次全区“大检”，还要接受专项审计、巡视、抽查3次“小检”；为迎接另一个旗来“交叉检查”，该旗花在培训、差旅、接待费上已计20万元。至于有的“扶贫”，要求一线人员对上至中央下到县乡的政策条规一字不落背下去，有的花上百万建平台，甚至用GPS监控扶贫人员是否在岗，就更是形式主义“下沉”到基层到扶贫第一线了。

治理不作为后要防止乱作为，形式主义就是乱作为。其实形式主义的实质就是变种的官僚主义，只是这几年来，我们在大力反对享乐主义、奢靡之风时，忽视了这个打着“勤政”旗号的官僚主义孪生兄弟——从“一年来了500拨”的“并非奇闻”中，我们应当对新倾向持有新的警觉！