美国总统特朗普近日宣布，美国承认耶路撒冷为以色列首都，并启动美国驻以色列使馆的搬迁计划，令国际社会感到震惊。这一决定对解决巴以冲突、建立长久和平的“两国方案”有何影响？

国家地位梦碎

据《大西洋月刊》报道，特朗普对耶城地位的决定并没有让所有人感到震惊。在过去的几十年里，力量不平衡的谈判告诉人们一个简单的事实——巴勒斯坦人在付出代价。以色列在东耶路撒冷扩大犹太人定居点，许多巴勒斯坦人生活在边缘。在维持约旦河西岸现状和加沙地带封锁的情况下，以色列相对来说没有多少动力去进行谈判。

对许多普通的巴勒斯坦人来说，特朗普的决定只是再次明确了他们相信的事实：美国不是巴以两方之间老实的中间人，巴勒斯坦在和平协议下追求独立国家地位的白日梦已经结束了。

特朗普的决定也让巴勒斯坦领导人陷入了一种紧张的境地：在美国主导的和平进程中再也没有中立可言。巴勒斯坦领导人不得不承认，这场戏已经结束了，也没有来自美国和欧洲的帮助可以期待。巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯无法再用和平进程和外国援助来安抚巴勒斯坦人，因为他们面临着来势汹汹的以色列。

或许是意识到了巴勒斯坦人民必须团结，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）今年10月签署和解协议。根据美国国会研究服务部的数据，美国经济援助基金平均每年向约旦河西岸和加沙地带提供大约4亿美元的援助，其中包括对巴勒斯坦权力机构的预算支持。若马哈茂德·阿巴斯就耶路撒冷的地位问题向美国施压，恐怕会危及财政支持。

忍耐或已到达极限

尽管特朗普强调，美国将继续致力于推动巴以和谈进程，并支持由巴以双方认可的“两国方案”。但巴勒斯坦人指出，特朗普的声明没有提及他们的权利和愿望，他也没有提及耶路撒冷的西部和东部。许多普通巴勒斯坦人会认为美国对他们与耶路撒冷的关系不屑一顾，并质疑他们的独立和自决权利。在他们的眼中，特朗普的声明暗示这座城完全属于以色列人。

据《纽约时报》报道，华盛顿近东政策研究所的高级研究员大卫·马科夫斯基表示，特朗普传达的信息有两重性。他没有关闭边界和主权谈判的大门，巴勒斯坦人在心平气和的时候可以回到谈判桌来。但现在处于愤怒中的巴勒斯坦人可能听不到这些。

据《大西洋月刊》报道，巴勒斯坦人，尤其是年轻一代，一度质疑“两国方案”的可行性。这一代人在第二次巴勒斯坦人起义中成长，眼看着土地被定居点和隔离墙吞噬，目睹自己的同胞被逮捕，而领导人则用空洞的言辞和口号安抚他们。他们的忍耐或许已经到达极限了。

现在，他们正在考虑其他选择。许多人希望巴勒斯坦权力机构将停止与以色列的安全协调作为第一步，另一些人则投身于针对以色列的“抵制、撤资和制裁运动”（BDS）。

“他们让我们别无选择”

马哈茂德·阿巴斯一直以来都支持和平谈判，而不是采取更激进的措施。在特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都之后，马哈茂德·阿巴斯发表电视讲话，称特朗普的决定表明，“美国已经不再发挥其在过去几十年中支持和平进程的作用”。

巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特更为决绝，他呼吁抛弃“两国方案”，转向“争取每个巴勒斯坦人都有平等权利的‘一国方案’”。这一声明在一年前是无法想象的，尤其对于埃雷卡特来说。埃雷卡特参与了和平进程的起步阶段，致力于和平事业26年，他甚至以《生命是谈判》(Life Is Negotiations)来命名他的书。埃雷卡特周四接受采访时说，特朗普和内塔尼亚胡“摧毁了这种（通过‘两国方案’实现和平的）希望”。他说：“他们让我们别无选择”。

尽管特朗普的决定令埃雷卡特这样的高级官员心灰意冷，转变态度，但据《纽约时报》报道，埃雷卡特不太可能改变巴勒斯坦的政策。一些中东观察人士说，埃雷卡特关于“一国方案”的言论反映出愤怒，而不是巴勒斯坦立场的分水岭。即便埃雷卡特能够说服马哈茂德·阿巴斯放弃“两国方案”，这也将是一场痛苦的改变。

由于巴勒斯坦民族的愿望从未实现，在国家话语中，主权和自决仍然是突出概念。自《奥斯陆协议》与和平进程开始以来，巴勒斯坦人建立一个自约旦河到地中海的国家设想并没有受到认真对待，并遭到大多数以色列人的拒绝。这一梦想常常被嘲笑为一种空想的概念，在现实生活中永远无法实现。

今年2月，特拉维夫大学塔米·斯坦梅茨和平研究中心和巴勒斯坦政策调查研究中心进行的一项民意调查显示，44%的巴勒斯坦人表示他们支持“两国方案”，在去年6月的一项类似调查中，这一比例是51%。

今年夏天，巴勒斯坦民众在耶路撒冷东部、约旦河西岸和加沙地带举行名为“愤怒周五”的活动，抗议以色列在通往圣地的入口加装金属探测门和摄像头。这一事件表明，普通的巴勒斯坦民众可以通过集会、策划和动员“发声”。在接下来的几小时、几天、甚至几个月里，如果美国大使馆的搬迁行动开始进行，我们将看到更多的愤怒和绝望。