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上面政策“很好”,下面办事“好狠”?营商环境最大的痛点在哪
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来源:上观新闻 作者:赵畅 2017-12-08 06:59
摘要:上级出台好政策好措施,其初衷就是为了助力基层发展,壮大企业实力,但却在基层受阻,这不仅影响政策措施效力作用的正常发挥,而且也极大地折损各级政府的形象。

 

 

营商环境是近期国内多个省市关注的重点。笔者前不久去外地考察,听到一些企业家表达出同一种感觉:当下营商环境建设,上边的政策措施“很好”很到位,但有些基层具体办事人员却是“好狠”好让人伤心。因为上下脱节,所以有的企业被夹在中间,进退维谷,一些事情处于想办而办不了、办不成的尴尬状况。

 

近几年来,从中央到地方为建设良好的营商环境,出台了许多政策意见,特别是前不久中共中央、国务院印发的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,体现了党中央、国务院对企业家队伍的高度重视和殷切期望。习近平总书记更是多次强调,要“激发企业家精神,发挥企业家才能”“保护企业家精神,支持企业家专心创新创业”。也应当看到,多年来常抓不懈反“四风”,也让各地的营商环境有了明显的改善,让政府部门的服务态度、服务质量也有了极大的提高。

 

但毋庸讳言,在个别地方,不讲诚信、招商引资承诺政策不兑现、办事推诿扯皮、乱收费等问题依然存在,一些基层具体办事人员依然是“门难进,脸难看,事难办”——或是换了个花样,“门好进,脸好看,事难办”。极个别的办事人员更是以“落实上面的政策,还得结合当地的实际”为借口,或短斤缺两办,或拖延时间办,甚至干脆拒绝办。对此,企业家嘴里的“很好”与“好狠”,一字之差,可谓切身之痛。

 

上级出台好政策好措施,其初衷就是为了助力基层发展,壮大企业实力,但却在基层受阻,这不仅影响政策措施效力作用的正常发挥,而且也极大地折损各级政府的形象。对此,必须引起各地的高度关切。

 

必须看到,随着信息技术变革,新技术、新业态、新模式快速更迭,“放管服”改革的不断深化推进,意味着政府以往的重审批轻监管的传统管理服务模式已不能适应新形势的需要,这不仅要求各级政府部门的干部主动转换管理理念,转化管理方式,而且必须转变服务态度,提高服务能力,尤其要通过精准放权、监管创新、服务优化,与企业实现良性互动,以更加包容的态度、更加宽松的环境,激发全社会创业创新。如果基层出现的“肠梗阻”现象得不到很好的治理,那么,政府的服务就难以转型,建设良好的营商环境也必将是一句空话。

 

党的十九大报告指出:“解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”政府部门在其中的作用,当是无可替代的,具体办事人员更是扮演着重要角色。他们与企业之间提供的是面对面的服务,许多具体工作都需要由其来承担来衔接来落实。换言之,其的服务态度、服务质量、服务效率就是政府的形象,且关乎政府营商环境的好差,决定了企业的满意程度。

  

有道是,“一粒老鼠屎,坏了一锅粥”。抓营商环境,必须从细微处动真格,既要解决吃拿卡要的老问题,也要解决拖着不办的新问题,特别是要从最基层抓起。只有每一名面对企业的工作人员的服务态度、服务质量都做到了“很好”,企业发展、活力激发才能水到渠成。对此,当然要多听听企业家们的意见,尤其是批评吐槽声。毕竟,只有这些市场主体满意了,政府部门的作风建设才算是抓到了点子上,才算是抓出了成效。

 

习近平总书记强调,要“增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。政府部门的工作作风问题,无疑是一个经常出现反弹的老问题,且变换“马甲”的问题也会经常出现,因此,各级政府部门必须按“打通最后一公里”的要求,以露头就打的节奏和“不获全胜决不收兵”的姿态,做到发现一起、查处一起、曝光一起,从而确保上级的好政策、好措施能够贯通到底不走样。

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 图片编辑:雍凯 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
本文仅代表作者个人观点
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