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【李强一周】上海的“三个导向”
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2017-11-22 18:35
摘要:长期任职浙江,后又主政江苏,十九大后履新上海,特别的政治履历,令公众对李强的主政风格颇为瞩目。而上海在全国的特殊位置,亦使市委书记的言行思路广受关注——今天起,上观正式开设“李强一周”专栏。第一期,我们谈谈上海的“三个导向”。

 

从10月29日正式履新,到上周五(11月17日),中共中央政治局委员、上海市委书记李强已经在他的新岗位上度过整整20天。

 

长期任职浙江,后又主政江苏,十九大后履新上海,特别的政治履历,令公众对李强的主政风格颇为瞩目。而上海在全国的特殊位置,亦使市委书记的言行思路广受关注。

 

履新首日,李强就表示,结合上海实际贯彻落实好党的十九大精神,是当前和今后一段时期全市上下最重要的政治任务和工作主题。此后,他在不同场合反复强调学习贯彻落实十九大精神的要义,并要求与上海实际紧密结合,见诸实效。

 

11月17日的市委常委会上,李强就学习《习近平治国理政(第二卷)》工作表示,各级领导干部要把学习成效落实到觉悟、行动和实践之中,“推动习近平新时代中国特色社会主义思想在上海落实落地”。

 

“落实落地”,颇能体现李强初到上海的工作思路。最近一周的公开活动,亦是佐证。

 

11月14日,李强在徐汇调研。陈正宝 摄

 

 

最重要的标尺

 

11月15日,李强主持他上任后的第一次区、大口党委书记季度工作会议。他表示,要在上海大兴调查研究之风,在全市开展一场调查研究活动。

 

李强要求,这场调研要动员广大党员干部进企业、进社区、进农村,开展集中走访调研,努力做到调研范围全覆盖。整个调研过程,则应坚持需求导向、问题导向、效果导向,最终解决实际问题。

 

对各级领导干部而言,这是十九大后尽快深入掌握上海情况、研究新问题、谋求新作为最直接的方式。但同时,全市的“调查研究活动”,也不只是一项阶段性活动,更蕴含一些需要长期坚持的思路和方法。

 

需求导向、问题导向、效果导向”——李强提出的三个导向,既是开展调查研究的核心标尺,亦需要在日常工作把握始终。

 

换言之,无论是专项调查研究还是全市日常工作,都不允许空对空这意味着,领导干部必须具备发现问题、找准需求的意识和能力。

 

事实上,李强本人已经着手开展调查研究。出任上海市委书记后,他已涉足浦东、徐汇、松江和黄浦区,针对区域发展、城市治理、基层党建等进行调研。

 

“三个导向”的提法,是调研徐汇时首次出现的。而这些调研,也都体现“三个导向”的思路。

 

 

精准把握的能力

 

11月14日,李强在徐汇区调研时表示,“一个区域的发展,要从最有条件、最有优势的领域入手,不断发挥优势、突出特色,增强竞争力。”

 

这番话,显然是说给全市各区听的,其背后也有潜台词——入手的前提,首先是找准哪些领域最有条件、最有优势,这就需要各区负责人对本区域的底数、条件、特点及在全市、全国乃至全球的站位有一个精准把握。

 

能否具有这种精准把握的能力,要看干部们的作风是否求真务实,也要看其视野是否宽阔、眼光是否独到,当然更看其对大局、大势是否理解到位。

 

11月8日,李强在浦东新区调研。陈正宝 摄

 

而对经济社会运行中的“短板”,提升领导干部的问题意识、需求意识,就更为紧要。

 

在区、大口党委书记季度工作会议上,李强提醒在座官员需要学会两面看:既要看到上海经济运行中的向好方面,“也要高度重视经济运行中出现的新情况新问题,冷静观察,客观分析,妥善应对”。

 

这之中,风险防范被特别提及。李强说,领导干部要“密切关注主要先行指数,高度重视苗头性、倾向性问题,及时研判,形成预案,防患于未然”。

 

针对城市运行安全,他则表示,这项工作要做到全覆盖,前提就是“摸清底数”。

 

“各区、各部门要认真开展一次大排查。”李强表示,其目的就在于把各类风险点和安全隐患的底数弄清楚,把责任分清楚,并通过及时整改,确保安全监管更加有的放矢。

 

 

必须落细落实

 

除了“底数”,时下需要各级领导干部们“摸清”的,还有各类微观主体的需求。

 

就调查研究活动,李强要求各级干部“真切了解群众、了解企业遇到的问题”。在谈及当前和下阶段工作时,他特别提到,要关注企业需求,摸清企业痛点’‘堵点,帮助解决难题

 

无独有偶,上周的两次调研中,李强也都对企业的获得感和成长性表达了特别关切。

 

在徐汇,李强要求当地负责人以更高标准推进政府改革,并强化横向比较意识,主动倾听服务对象和市场主体的声音,使政府改革做得更好。

 

在松江,他同样叮嘱相关方面“要在深化‘放管服’改革上下功夫,千方百计降低制度性交易成本;要积极帮助企业解决实际困难,千方百计降低创新创业成本。”

 

11月17日,李强在松江区调研。陈正宝 摄

 

“企业是市场主体,促进转型、提升能级,关键是调动企业主体的积极性、能动性。”李强说。可以理解,任何改革和发展,唯有在微观主体身上见效,才能验证其合理性和有效性。这也是李强反复强调“需求导向、问题导向、效果导向”的意义所在。

 

在其他领域,也都适用这个道理。比如城市管理——在徐汇区,李强表示要“关注每个细节、关注一草一木,努力把精细化管理做到最好”——显然,一切都不能大而化之,必须落细落实

 

文字编辑:朱珉迕 题图来源:陈正宝 摄 图片编辑:朱珉迕 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
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