十九届中央全面深化改革领导小组昨天召开第一次会议，审议通过了多个文件，定下了很多大事。关注群团改革的读者，可能注意到其中审议通过了《中央团校改革方案》。

从此次会议中，可以明确看出中央团校改革的方向：聚焦团干部教育主责主业，剥离学历教育。会议强调，中央团校工作承担着为党的青年群众工作教育培养干部骨干的重要使命，改革要着眼党的青年工作大局，把握建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校这一根本定位，聚焦团干部教育主责主业，剥离学历教育，创新办学方式，突出政治培训，努力为新时代党的青年群众工作和共青团建设提供人才智力支持。

学历教育怎么剥离，主责主业怎么强化，与中央团校两块牌子一套机构的中国青年政治学院还会不会继续存在，许多人都在关注这些事。事实上，团校改革的帷幕早已拉开。此前一系列举动，也都在印证此次改革的方向。

学历教育转至社科院大学

今年5月，教育部批复设立中国社会科学院大学。这所大学申请创办的主体有2家，除了中国社会科学院，还有共青团中央。新创办的中国社会科学院大学以中国社会科学院研究生院为基础，整合中国青年政治学院本科教育及部分研究生教育资源。中国青年政治学院（中央团校）党委负责人在答记者问时表示，将中国青年政治学院本科和部分研究生教育划转至中国社会科学院大学，是党中央的决策，是共青团不忘初心、加强团干部教育培训、更好地发挥党的助手和后备军作用的重大历史机遇。

现在看来，这是此轮中央团校改革的前奏。

把时间线放得更长一些，不难看出，中央团校改革是在群团改革的大背景下考虑的。2014年底，中共中央就发出了关于加强和改进群团工作的通知。共青团改革要解决什么问题，去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，这“四化”是2015年2月，中央巡视组向团中央反馈巡视意见时指出的。2015年7月，中共中央又召开群团工作会议，这在中共历史上属首次。2016年，团中央改革方案出台。

而作为培养青年干部的摇篮，中青院也存在自身问题。该校党委负责人曾表示，由于受到力量、资源等因素的制约，学校在团干部教育培训、青年工作理论研究等服务团的主业方面与中央要求和共青团工作实际需要存在差距。

所谓“力量、资源等因素制约”，中青院一位老师说得更明确：2012年起中青院成为教育部与团中央的共建学校，“意思就是在业务上归教育部管，和团中央只有行政上的隶属关系，经费也是由财政部来管。”

彰显团校设立和存在的价值

中央团校成立于1948年，是党中央创办的培养共青团干部的学校。1985年，在中央团校的基础上，中国青年政治学院命名组建。学校是共青团中央直属单位，两块牌子、一套机构，主要开展团干部教育培训和普通高等教育。

不可否认，30多年来，中青院“为国家经济社会发展和党的青年工作培养了大批人才，也为共青团工作输送了一批骨干，在全国高等教育格局中形成了鲜明特色。”而今剥离学历教育后的中央团校，将正本清源，集中力量办好团校，这是团校设立和存在的价值。

中青院的牌子还会不会保留？这个答案有待《中央团校改革方案》向社会公布。但有一个改变值得注意，划转本科及部分研究生教育资源前，该校对外的名称是中国青年政治学院（中央团校），现在的一些报道中则出现的是中央团校（中国青年政治学院），前后位置的颠倒，也说明了一些问题。而根据此前学校负责人的公开表态，他们的设想是保留中央团校和中国青年政治学院两块牌子，参照中央党校模式，聚焦教育培训、决策咨询、人才培养职能，突出政治性、先进性、群众性，努力建成符合党的要求，适应青年群众工作发展，功能清晰、定位准确、特色鲜明、机制灵活的中央团校（中国青年政治学院）。

团校如何聚焦主业？此前重庆、上海团校的改革试点，或许也可提供一些参考。

2015年底，经中央深改小组审议批准后，上海、重庆两地着手群团改革试点，其中两地的“团改”都涉及了团校的职能定位。重庆团校的另一块牌子就是重庆青年职业技术学院，开设专科学历教育，上海团校也挂了上海青年管理干部学院的牌子，有专科也有本科教育。改革中，上海、重庆都明确剥离团校的学历教育功能，以便于团校专注于培训团干这一“主业”，强化其干部教育培训基地、青少年工作理论研究和智库的功能。