根据市级机关工作党委部署，上海海关直属机关党委周密安排、扎实推动，迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。这周，我关刚刚召开了为期两天的党组中心组专题理论学习会，对学习宣传贯彻党的十九大精神进行再辅导、再动员、再部署。目前，全关上下已经形成了党组成员每周至少开展一次集体学习研讨、直属党组织书记每周至少参与三次“微课堂”互动答题、全关党员干部广泛参加主题党日、专题“三会一课”的良好局面，氛围热烈，效果突出。下一步，我们将继续把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，在学懂、弄通、做实上下功夫，把学习宣传贯彻活动推得更广、推得更深。下面，我结合上海海关实际，从怎么看、怎么谋、怎么做三个方面简要汇报一下学习体会。

一、学习宣传贯彻党的十九大首在领会精神

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的十九大报告高瞻远瞩、举旗定向、引领复兴，是我们党迈进新时代、肩负新使命、开启新征程的政治宣言和行动纲领。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现了党的理论创新和实践发展的成果。大会选举产生的以习近平同志为核心的新一届党中央，深得全党全军全国各族人民衷心拥护。大会确立的习近平新时代中国特色社会主义指导思想，开辟了马克思主义的新境界。我们学习贯彻党的十九大精神，首先就是要从时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求等方面深入学习领会党的十九大的重大理论观点和重大工作部署，全面深化对新时代中国特色社会主义的认识，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地维护习近平总书记的核心地位，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，沿着党的十九大绘就的宏伟蓝图，砥砺奋进，奋勇前行。

二、学习宣传贯彻党的十九大要在谋划工作

党的十九大宣示了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么样的奋斗目标。我们将以党的十九大提出的精神要义为指引，始终坚持全面从严治党、从严治关，思考和谋划好海关党的建设新方向。

（一）新时代需要开拓新思想

新时代要有新作为，新作为发轫于新思想。我们要学深悟透党的十九大精神，将其转化为指导实际工作的新的思想武器。这一思想武器应该坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，服从服务于“一个变两个没有变”的重大论断和“两步走”的重大战略安排；应该具有国际视野、全球胸怀，站在海关发展趋势的最前沿；应该符合海关发展的内在规律，对新时期海关重大理论成果和实践经验进行提炼，推动海关思想体系逐步丰富完善；应该体现人民海关为人民的根本宗旨，更好地满足人民群众的美好生活需要；应该彰显人文关怀，激发全体党员干部齐心协力、砥砺奋进的强大精神动力。

（二）新时代需要确立新目标

党的十九大对“两个一百年”的奋斗目标作了战略规划，我们要准确把握角色定位，科学谋划努力方向。一是统筹党的建设和海关改革。认真落实新时代党的建设总要求，把党的建设摆在重中之重的位置，把全面从严治党贯穿到海关工作的方方面面，不断提升海关党员干部队伍的政治素质、纪律作风、能力本领和精神状态，以高质量的党建为海关改革提供政治和组织保障。二是统筹监管和服务。把海关监管和服务职能作为一个整体来考量、来推进，以精准监管、智能监管为目标，党员干部带头攻坚克难、推动落实，实现监管和服务整体水平的同步提升。三是统筹国家战略和海关战略。要有大视野、大格局，从全局出发，以高度的政治自觉积极对接、主动推进国家战略的落实，全力助推上海自贸试验区、自由贸易港、科创中心以及“五最”航运中心建设，服务好中国国际进口博览会，为贯彻落实国家战略提供海关智慧和上海模板。

（三）新时代需要凝聚新力量

新时代赋予了海关新的使命，新的使命要有新力量来推动。新力量来自于哪里？我们认为：一是来自于“关键少数”的带头示范。只有党员领导干部带头树立“四个意识”，带头遵守纪律规矩，用共产党人的世界观、人生观和价值观做出榜样，才能团结带领全体干部职工勠力同心。二是来自于海关垂直管理、一抓到底的体制优势。只有继承和发扬好海关准军事化纪律部队建设的优良传统，听从党的指挥，服从党的命令，统一行动、步调一致，雷厉风行、令行禁止，才能做到全关一条心、全局一盘棋。三是来自于主动担当作为的精神状态。只有树立主动担当、主动作为的责任感和紧迫感，养成真抓实干、马上就办的雷厉作风，贯彻坚持不懈、久久为功的钉钉子精神，才能做实做细每一项工作，体现出上海海关党员干部的内在品格。

三、学习宣传贯彻党的十九大重在见诸行动

习总书记要求，上海要继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者。中央政治局常委韩正同志、市委书记李强同志也多次对开辟上海发展的新境界作出重要指示。中央有决策，上海有要求，海关就要有行动。我关各级党组织和全体党员干部将按照“排头兵、先行者”要求，发扬主动担当的精神，努力为贯彻落实国家战略提供海关智慧和上海模板。

（一）贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党治关向纵深发展

一是坚持把党的政治建设摆在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃认真开展党内政治生活，激活上海海关“红色基因”，形成风清气正的良好政治生态。二是坚持加强基层党组织建设，完善并落实各项党建制度，通过巡视整改、政治巡察切实解决“宽松软”问题，围绕我关“聚力发展、勇当先锋”党建品牌开展特色创建，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。三是坚持推进党风廉政建设和反腐败斗争，用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，以无禁区、全覆盖、零容忍的态度惩治各类腐败问题，守住系统性、区域性风险底线。

（二）贯彻落实新时代国家发展战略，推动重大决策部署落地生根

一是对接建设自由贸易港战略，打造贸易便利化高地。我们将对标国际最高标准、最好水平，围绕“一线彻底放开，二线要牢牢、安全、高效管住”的总体要求，研究制定具体配套实施细则和操作办法，争取早日形成一整套符合国际高标准贸易便利化规则的监管制度体系，打造通关手续最简便、通关效率最快捷、监管最严密有效的贸易便利化高地。二是对接创新驱动战略，推动全球科创中心建设。我们将抽调党员骨干，成立专门办事机构，负责科创中心建设涉及的各项海关业务，服务全上海的科创企业，构建系统化、符合科创中心建设内在规律的监管制度和工作模式。三是对接“一带一路”战略，做好海关监管服务。明年，中国国际进口博览会将在上海举办，这为我关服务“一带一路”国家战略提供了重要契机。我们已经组建了专门工作组，提前介入研究。针对这次展会“6+365”全天候模式的需求，我们将学习借鉴先进经验，与兄弟部门通力合作，为博览会量身定制一套海关监管服务制度。

（三）贯彻落实新时代全面深化改革要求，推动海关监管体制改革取得新突破

一是推进全国海关通关一体化改革，增强企业和群众的获得感。我们将充分发挥党员突击队、先锋岗的作用，打好这场海关监管管理体制革命的硬仗。狠抓制度落地，从整体上对这项工作进行研究、布局、谋划和运作，及时做好改革评估，努力形成上下贯通、指挥灵便的组织管理系统。狠抓实践探索，全面深化“三互”大通关、“单一窗口”建设和“双随机一公开”等重点领域改革，让广大进出口企业和人民群众切实感受到海关改革的“红利”。二是改善营商环境，打造“五最”国际航运中心。最近，我们结合上海国际航运中心建设实际，联合上海港务集团打造世界“最安全、最便捷、最高效、最透明、最廉洁”的航运中心。目前已正式组建多方参与的工作团队，全口径评估口岸通关流程，集中会诊和解决影响通关效率的突出问题，为改善营商环境、建设开放型经济新体制提供“上海模板”。