海平面上升对城市安全和社会经济发展都产生显著影响。6日发布的《应对气候变化报告（2017）》建议上海：要具有应对海平面上升1米的规划和能力。

《报告》称，工业革命以来全球海平面出现加速上升趋势，近30年是全球海平面上升最快的阶段。我国东南沿海海平面上升显著，近5年来上海的海平面上升明显加速，预计到2100年全球海平面上升最低幅度为0.3米，最高上升幅度可能超过1米，极端上升幅度可能超过2米。由于全球海平面上升与地面沉降叠加等因素，上海本世纪末相对海平面上升有可能超过1米。

海平面上升对上海市的防汛防涝基础设施建设、城市水源地保护、沿海海岸带经济发展、洪涝灾害风险损失等城市安全和社会经济领域都会产生深远影响。一是随着海平面的持续上升，客观导致抗洪防汛标准呈趋势性下降，风暴潮灾害威胁加大。二是海平面上升使得市区排涝能力下降，给城市排水管道、泵站等基础设施的正常运行带来较大压力。三是海平面上升导致咸水上溯，使得水资源收到污染，城市用水水源地受到威胁，地下水位抬升和土地盐质化加剧。四是海岸侵蚀导致滩涂淤增减缓，对沿海岸线工程、滨海旅游业造成影响，造成洪涝灾害的损失也显著增加。

《报告》建议上海，在建设卓越全球城市的目标下，着眼长远，居安思危，坚守城市安全底线，超前谋划应对海平面上升的防范措施。第一，上海要具有应对海平面上升1米的规划和能力。要进一步完善上海市应对海平面上升的防洪、防潮、防涝和供水安全等技术方法，建立相应的治理及管理技术体系。第二，上海要长远规划，具有防范海平面上升2米的长远目标。在未来城市规划中考虑海平面上升2米的风险，将上海黄浦江吴淞口建设开敞式挡潮闸建设提上议程。第三，上海要加强海平面上升基础科学研究，建立防范极端复合灾害系统。应进一步健全完善监测网络，加强海平面与地面沉降监测工作，建立有效的潮情自动测报和预警系统。同时进一步完善未来海平面上升的预测预估研究，开展上海复合极端洪涝灾害风险评估，有效保障城市安全。

《报告》由中国社科院—国家气象局气候变化经济学模拟联合实验室及社会科学文献出版社联合发布。