“平时开车时，我发现非机动车相对难管一点，你看‘饿了么’等快递骑手，助动车开起来像飞一样。”在今天上午举行市人大“道路交通管理”专题代表建议督办会上，不少代表提到，“饿了么”、“美团”等外卖送餐人员使用非机动车比例急剧上升以及交通违法行为频发。

市人大代表潘晞晨说，外卖小哥为啥骑得那么快？我了解到，他们接单有规定，如果没有在规定时间内送到，将有一定的惩罚或制约。机动车驾驶员违法要扣分，是否运用交通运输信用管理制度，加大对非机动车的管理和约束，提高他们的违法成本。

“快餐外卖到处于窜的情况确实很多，在高校也经常能看到快递车飞飙这种现象。”刘民钢代表认为，如果要处罚违法的外卖送餐人员，要罚企业，因为用户数据在企业手里。该让企业管的事情就要让企业来管。吴建荣代表也提到，这些送快递的小哥一般是外地来沪人员，一方面不太适应高节奏的生活规律，另一方面他们对城市交通法规相对陌生，政府应该组织对这些送餐快递人员的培训和教育，而这应该由企业来买单。

韩娜代表则表示，一直以来快递行业都存在用车难，快递行业如果都用机动车不太现实，很多使用非机动车、电动车也是基于现实考虑，一来卸货方便，一些小街小巷面包车不能载货，二来考虑到成本问题。她建议，是否能设置一些快递综合服务场所的设施，提供综合服务、末端服务，以解决最后一公里的问题，从源头来解决快递用车的问题。

张岚代表曾提交一份相关建议，即对非机动车的管理，可以参照机动车管理而引入扣分机制，累计到一定程度将予以处罚。“但是执法过程有难处，因为机动车的车牌照电子警察可以拍到，而电动车、助动车的牌照位置比较低，电子警察一般很难照到。”还有代表提出，有些快递人员的助动车、电动车虽然是合法上牌的，但经过改装，容易引发安全隐患。

对此，市质监局表示，将充分发挥12365热线作用，积极受理群众申诉、咨询和举报，鼓励群众投诉举报电动自行车产品质量违法行为，同时配合经信委、公安局等部门，编制本市电动自行车产品目录上牌管理办法，上牌目录实现有进有出，推动电动自行车市场规范有序运行。同时进一步加强与市公安局、市环保局的沟通、合作，进一步加强对机动车安检、环检机构的监管工作，配合市公安局和市环保局做好改进车检步骤的相关工作。

市工商局表示，在针对“道路交通管理”领域违法行为的整治过程中，紧抓销售环节，坚决打击各类非法销售拼（改）装车、超标电动车违法行为。仅今年上半年，就检查经营户3357户，立案66件，查处不合格电动车29辆，合计罚没款115027元。今年8月还约谈了饿了么、美团、百度外卖，将交通违法整治办的有关要求进行了通报，并听取了相关企业的情况汇报和下一步工作打算，督促网络快餐平台公司落实企业责任，将对送餐人员的管理作为企业管理的延伸。

市公安局副主任俞烈表示，聚焦快递送餐等新兴行业，主动上门开展交通安全教育活动，已先后约谈顺丰、“饿了么”等12家快递、外卖送餐龙头企业，积极推动落实企业交通安全主体管理责任，督促行业企业完善自律、自治机制。期间，还指导“饿了么”公司试点建立“一人一车一证一码”、“骑手记分管理”、“社会有奖举报”等机制，并在行业内推广，从源头减少交通违法现象。