11月2日，全球中央对手方协会（CCP12）正式推出了协会成立以来发布的第一个清算行业国际标准——《CCP12量化披露实务标准》（以下简称《标准》）,也即业内所称的“外滩标准”。

中央对手清算（Central Counterparties Clearing）是指清算机构介入合约交易的对手方之间，成为买方的卖方、卖方的买方，并发挥担保履约的职能。其可以有效降低清算参与者的风险，大大提高清算效率，提高市场流动性，提升资金使用效率，防范系统性风险。

标准汇聚全球智慧

为更好地评估中央对手方对不同司法辖区和货币区域系统性风险的影响，实现有效管控全球市场系统性风险、提高国际监管效率的目标，2015年2月，国际清算银行领导下的支付与市场基础设施委员会联合国际证监会组织发布了《中央对手方量化信息披露准则》，对规范中央对手方的信息披露工作提出了纲领性要求。而为将这一监管准则和指南细化落实为行业实施细则，确保全球中央对手清算行业能够遵循统一的标杆，作为全球性中央对手清算机构同业组织，CCP12承担起了制定行业标准的职责。

据CCP12秘书长Marcus Zickwolff介绍，CCP12为此组建了专门的工作委员会，专注拟订中央对手清算行业国际标准。一方面，协会组织伦敦清算所、美国期权清算公司、上海清算所、芝加哥商业交易所清算公司、欧洲期货交易所清算公司等CCP12主要会员机构，对《标准》从总体框架到具体细节进行反复研究、讨论和修订；另一方面，协会充分听取了国际清算银行、国际证监会组织、欧洲证券与市场管理局和欧洲系统风险委员会、中国人民银行等国际组织和监管机构的意见和建议，为《标准》的广泛推行与应用打好基础。

CCP12执委、上海清算所首席风险官陈光解释说，《标准》为全球中央对手方清算行业提供了能够普遍遵循的统一实施细则，有利于加强行业自律与规范。其推出与实施，将极大提升整个行业信息披露的统一性、准确性、时效性，从而提高金融监管效率与效果。同时，这是CCP12开展国际行业标准制定的首次尝试，是其发挥行业与监管纽带作用的试金石，为推进国际金融治理体系建设做出的一项重要贡献。

“相信该标准能够得到国际监管组织和市场机构的认可，成为统一全球中央对手清算机构信息披露的实务规范。”Zickwolff表示，此次发布的《标准》是在《中央对手方量化信息披露准则》基础上，兼顾了CCP12会员机构在监管要求、市场结构、业务类型、风控制度等方面的差异起草形成的，具有较强的普适性和可操作性，未来更多的行业成员将遵循这一标准。

实际上，围绕国际监管政策改革与发展的方向，CCP12正积极致力于其他相关国际标准的研究制定工作，组建了风险、政策、运营三个工作委员会，就监管压力测试等核心政策内容与全球监管组织开展积极沟通与合作，深入参与国际金融治理建设。

期待更多中国声音

实际上，这份“外滩标准”对于上海乃至中国来说，具有更大的意义。

作为全球性唯一中央对手清算机构同业组织，CCP12成立于2001年，因创始成员有12家，得名CCP12。2016年6月，CCP12正式注册落户中国上海。今年1月，CCP12法人实体在上海正式开始运营。

Zickwolff表示，受益于中国良好的金融环境和金融基础设施水平，CCP12得以顺利完成法人实体化，以更加稳健的运营状态全面推进协会各项工作。在CCP12落户、运营以及《标准》制定等各项工作中，协会始终获得中国各级政府部门以及中国人民银行等监管机构的大力支持，并得到协会中国执委机构上海清算所的积极协助。

“本次《标准》在中国上海发布，体现了在上海的有关机构已逐步具备协调、推动和发布国际行业标准的市场软环境，对提高上海金融市场在全球金融市场中的影响力和竞争软实力等具有重要的意义。”陈光认为，未来几年是全球金融市场深化改革的关键时期，通过CCP12的渠道和平台，上海国际金融中心有望继续扩大参与国际金融规则制定的途径和深度，进一步提升自身的国际影响力，为上海国际金融中心建设增添新元素。

从国际经验看，CCP12这样的国际行业组织是影响国际规则导向的重要力量。《标准》的发布，体现了中国正在多层次、多角度地深入参与国际经济和金融治理体系。

可以预见，在国际规则制定的舞台上，将出现更多来自中国的声音，它们会逐步改变重大金融规则制定由欧美主导的局面，把中国金融软实力提升到一个新的层面。