台湾地区领导人蔡英文开启了任内的第三次友邦之行，前往南太平洋“邦交国”马绍尔群岛、图瓦卢以及所罗门群岛三国，并在来回时“过境”美国夏威夷以及关岛两地。

当地时间29日，蔡英文在夏威夷出席美国智库“东西中心”致辞时表示，“现在台美关系显然处于前所未有的友好状态”。说这番话的时间点，正好处在中共十九大为对台工作定调之后，以及美国总统特朗普访华之前，颇有几分“自己为自己壮胆”的架势。

出访“友邦”为虚，“过境”美国为实

这从她出访的行程中可见一斑。

长期以来，碍于中美“三个联合公报”以及李登辉访美引发台海危机，台湾地区领导人直访美国并不现实。考虑到台湾地区所谓“邦交国”主要分布在中南美洲与南太平洋，因此飞机技术性经停美国城市就成为一种“过境”美国的借口，以至于最后演变成台湾地区领导人出访“友邦”为虚，“过境”美国为实。

这次蔡英文南太行同样如此。从地图上看，访问“友邦”的第一站马绍尔群岛距离台湾5500多公里，而夏威夷距离台湾8000多公里，也就是说，为了刻意“过境”美国夏威夷，台湾领导人专机要在太平洋的上空多飞数千公里。

在夏威夷，蔡英文团队停留两晚，动作不少，参观二战珍珠港纪念馆，会见美国政商人士并发表演讲。相比之下，访问友邦的时间则显得紧巴巴的，访问马绍尔群岛是下午到，次日清晨飞第二站图瓦卢，当天晚间就飞抵第三站所罗门群岛。等三国访问结束后，蔡英文的专机将“过境”美国关岛，再返回台北。

反观马英九时期，他也有过南太平洋岛国行，但仅“过境”关岛一地，并非蔡英文时期的来回美国不同地区。更令人玩味的是，蔡英文借道关岛回台之际，美国总统特朗普也“恰好”途径关岛开启亚洲之行，尽管双方有一天的时间差，也没有人会相信两人会“不期而遇”，但这种刷存在感的蹭热度行为，颇有几分阿Q的“精神胜利法”。

“自我感觉前所未有的好”

然而，所谓“剃头挑子一头热”，虽然台湾当局眼中的“台美关系前所未有的好”，或许只是“自我感觉前所未有的好”。

就拿“过境”美国这件事来说，陈水扁、马英九时期都曾“过境”美国文化经济中心纽约，而蔡英文迄今为止的三次外访，“过境”的是迈阿密、休斯敦、关岛、夏威夷等地，况且陈水扁停留美国期间，还曾逛过纽约大都会博物馆、领过所谓“人权奖”，从这点来看，美方给予的蔡英文的“过境”待遇并不强于前两位。

还能够佐证“台美关系前所未有的好”的例子，就是去年底特朗普与蔡英文的那一通电话，以及美国众议院外交事务委员会通过的所谓“台湾旅行法”草案。

前者曾一度让台湾绿营很是兴奋。这毕竟是1979年中美建交后，台湾领导人第一次与美国领导人通话，虽然特朗普那时只是候任总统。不过特朗普在中国农历新年期间宣布，继续坚持“一个中国”政策，今年4月白宫拒绝了台湾通过媒体发出的再次通话信号。换句话说，虽然略有波折，但蔡英文并没有撼动华盛顿坚持“一个中国”政策。

至于“台湾旅行法”草案，这一草案鼓吹“解除美台高层官员互访限制”，允许双方“所有层级官员互访”，也就是说，未来台湾地区领导人有可能访问美国。如果真能成法，确实是台美关系的重大突破。但在实际操作层面，目前还“八字没有一撇”，草案成为法律还有众议院、参议院、美国总统三道关要过，能走多少远未可知。

倒是台湾《中国时报》的一个观点颇有意思。在他们看来，台美关系最好的时候，其实就是马英九执政的那8年，2011年，时任美国国务卿希拉里·克林顿称台湾是“重要的经济伙伴”。

究其原因，那个时候两岸关系缓和，马英九当局的国际空间较大，其“零意外”的两岸政策也不会让华盛顿左右为难。不像现在，民进党当局一惊一乍，让华盛顿不得不多次重申继续坚持“一个中国”的政策。

其实，如果将时间轴拉得再长一些，作为中美长期存在的三T问题之一的台湾问题，总有一些美国政客将之作为牵制中国的棋子，因此往往会出现一些让台湾当局高兴、所谓台美关系升温的信号。但是从整个世界大棋局来看，观察小两岸（海峡两岸）关系，绕不开大两岸（太平洋东西两岸）关系发展，这是一个不争的事实，并且随着中国大陆综合实力的上升，这一趋势会越来越明显。

另媒体报道，特朗普此次访华有可能签署关于台湾问题的第四份《中美联合公报》，虽然消息未得到证实，但是从蔡英文当局“台美关系一片大好”的表态来看，其忧虑之心溢于言表。