本月底,上海自贸试验区将迎来成立四周年。新的起点上,浦东正按照中央要求谋划新一轮发展,到2020年,上海自贸试验区将建设开放和创新融为一体的综合改革试验区、开放型经济体系的风险压力测试区和提升政府治理能力先行区,同时成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。
十年前,时任上海市委书记习近平在调研浦东时指出,改革开放是发展的根本动力,上海有责任继续当好改革开放的排头兵。要深入推进浦东综合配套改革,着力完善社会主义市场经济体制,着力转变政府职能,着力改变城乡二元结构。近年来,习近平总书记又多次对上海自贸区建设做出指示、提出要求,希望以自由贸易试验区建设为突破口,全力深化改革攻坚,使自由贸易试验区建设百尺竿头、更进一步。
在国家试验田里播种,在改革大潮中先行,浦东须臾不忘总书记的殷殷嘱托。
这些年来,上海自贸试验区确立了以负面清单管理为核心的投资管理制度,形成与国际通行规则一致的市场准入方式;确立了符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度,形成具有国际竞争力的口岸监管服务模式;确立了适应更加开放环境和有效防范风险的金融创新制度,形成与上海国际金融中心建设的联动机制。浦东新区还发挥与自贸试验区一体化运作优势,深化一级政府框架下政府管理的整体创新,以“放、管、服”为重点,加快探索建立和完善与开放型经济相适应的政府经济治理体制机制。
聚焦科技创新中心建设,浦东深化“双自联动”,优化区域创新体系,提升创新能力,全力推动张江综合性国家科学中心建设。同时,浦东加快集聚创新主体,探索机制创新,浦东全社会研发经费支出相当于地区生产总值的比重从2.6%提高到3.65%。
在上海自贸区和科创中心建设带动下,陆家嘴、外高桥、张江、金桥等浦东老牌开发区,逐渐改变工作理念,突破产业发展难点痛点,创新事中事后监管模式,迎来了区域转型发展加速期。而世博、临港、国际旅游度假区、祝桥航空城等新兴区域也逐渐起步,形成了浦东“4+4”产业空间布局,为浦东转型发展提供了新动力。
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