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喊团结、闹黑箱、换洪秀柱、吴敦义上台,这五年国民党全代会上发生了这些大事
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来源:上观新闻 作者:宗赫 2017-08-21 06:02
摘要:8月20日新一届全代会之后,国民党能否展现全新气象,成为真正有制衡能力的在野党,岛内外的民众都在等着看。

 

20日,中国国民党第20届全代会在台中登场,吴敦义正式就任党主席,并以“带党重返执政”理念发表谈话。历任党主席包括连战、马英九、洪秀柱、朱立伦等都出席会议,展现全党团结气势。

 

与此同时,吴敦义公布副手人选。但原本传出将任命四位副手,最后仅有秘书长曾永权与前副主席郝龙斌两人确定任命,前海基会董事长林中森与前副主席黄敏惠最后均未获任命。党务人士分析,吴敦义仅任命两位副主席,是希望让党务人事单纯化,也避免党内人事不平的问题。

 

什么是全代会

 

国民党代表一届四年,如今为第20届,而国民党代表大会(国民党全代会)每年召开一次,由国民党中央委员会召集。成员包括各级党代表、中央委员、中常会核定代表等共同组成,每届全代会代表的任期为4年,无禁止连任的限制。若中央委员会认为必要或有县市级党部半数以上请求时,可召集“临时全代会”。

 

依据党章,国民党全代会党代表的主要职权,包括修改党章、决定政策纲领、通过党提名的地区领导人与副领导人人选、讨论党务与政治议题、同意任命党主席提名的副主席、通过或追认党主席提名的中评委、选举中央委员、检讨中央委员会工作等。

 

国民党全代会见证着这个百年老党的兴衰。2008年国民党在岛内重新执政,支持度达到巅峰。2012年马英九连任,仍掌有大半江山。不过2013年爆发“马王政争”,再接下来又是所谓的“太阳花运动”,国民党虽力图在全代会上塑造出“改革”“团结”的气氛,但已无力回天。2014年岛内县市长选举以及2016年地区领导人选举失败,国民党失去政权,全代会成了政权告别式。

 

台湾《联合报》列举了2013年后历次国民党全代会上的“火花”。

 

2013年11月:地区领导人兼任党主席惹争议

 

马英九在2012年连任地区领导人后,隔年便提出将党章改为“在执政党的时期,‘总统’将会兼任党主席”的规定,也就是未来只要是国民党党员为地区领导人时,自就任领导人当天起便兼任党主席,原任主席的任期也同时届满、失去党主席身份。但反对者认为,此举将使马英九无须对2014年的“七合一选举(岛内地方选举)”成败负责,等于为马英九建立“保命条款”,让马英九的党主席任期可顺利届满至2016年。

 

2013年11月,国民党召开第19届第1次全代会,时任副主席兼秘书长曾永权询问在场党代表是否支持该提案,在场者以鼓掌表示通过。这时来自高雄的党代表李柏融突起身大喊反对要求表决,遭到维安人员制止。李柏融呛声后被工作人员劝离,他气得在场外大骂“非常过分,黑箱作业”“连表决都没有,就全部宣布通过,这会开得假”。

 

这一次全代会,也因为这一年9月的“马王政争”而显得气氛诡异。会前还传出将提案开除王金平党籍,不过最后并未有党代表提出。

 

2014年9月:“太阳花运动”阴影笼罩

 

2014年,岛内的“太阳花运动”重创马英九当局。马英九在9月举行的19届第2次全代会上,以“我是台湾人,我支持中国国民党”为题发表开幕演说。他坦言,国民党执政几十年不可能完全没疏失,但功远大于过,呼吁大家有信心,站出来支持国民党,带着这股气势打赢年底选举。不过,国民党的“团结牌”没有效果,在“九合一”选举中大败,马英九为此辞去了党主席。

 

2015年7月:提名洪秀柱参选地区领导人

 

马英九辞去党主席后,新北市长朱立伦在接下来的补选中,以99.61%的高得票率接下党魁,被党内视为国民党的“救世主”。不过,在国民党地区领导人初选登记中,党内大佬如朱立伦、王金平、吴敦义等人皆未登记参选,仅有时任立法机构副负责人洪秀柱完成连署,成为唯一登记参选的候选人。

 

洪秀柱随后以46.203%的平均支持率,顺利通过了“防砖条款(若仅有一人登记初选,且民调支持度未达三成,党中央得不予提名,改以征召)”。在19届第3次全代会中,通过了洪秀柱为2016年地区领导人选举国民党候选人提名,并授权洪秀柱向中央常务委员会提名副领导人人选,之后举行地区领导人、民意代表提名候选人联合造势大会。

 

 2015年10月:“换柱”风暴

 

国民党地区领导人提名人洪秀柱在初选中,公布其两岸关系论述说帖,提出的“一中同表”引发争议。由于洪秀柱的两岸主张受到质疑,成为“换柱”的导火线。

 

2015年10月,国民党中常委提议召开临时全代会,提案更换洪秀柱,征召朱立伦。国民党大佬包括连战、吴伯雄、吴敦义等都支持朱立伦,希望党内团结,以大局为重。会中,党代表举手表决通过废止洪秀柱提名,再以鼓掌通过征召朱立伦参选2016年地区领导人选举,这也是国民党首次有候选人通过党内初选、却被撤销提名的情况。

 

2016年9月:洪秀柱版和平政纲登场

 

“换柱”未能拯救国民党选情,更是重挫了朱立伦。2016年1月,朱立伦以岛内大选失败为由,辞去党主席。洪秀柱顺势参加党主席补选,以56%的得票率击败黄敏惠,成为国民党史上首位通过党员直选的女主席。

 

洪秀柱当选党主席后,在19届全代会第4次会议提出修改政策纲领。针对两岸论述部分,洪秀柱强调,在“宪法”基础上深化“九二共识”,积极探讨以和平协议结束两岸敌对状态,扮演推动两岸和平制度角色。提案在全代会中鼓掌通过。

 

洪秀柱强力主导的“和平协议”新政策纲领,宣示要以国民党的和平政纲对抗民进党的“台独”党纲。不过,新政纲内容仅列“九二共识”,未提“一中各表”,也引发党内争议。对此洪秀柱表示,全代会是党的最高权力机关,党的政策纲领经过中常会、全代会无异议通过,全党一致遵守,没有特别异议,也没有要做解释的必要。

 

由于这也是国民党完全失去政权后的第一次全代会,会场上抱怨声隆隆,党代表直言国民党不团结都是高层在乱。

 

2017年8月:吴敦义时代来临

 

2017年4月,洪秀柱宣布谋求连任党主席,但在5月20日以较大劣势输给吴敦义,成为首位竞选连任失利的党主席。本月20日,第20届全代会1次会议通过党的新政纲,在备受瞩目的两岸论述部分,确定以“九二共识、一中各表”来取代洪秀柱过去力主的“深化九二共识”与“和平协议”。新政纲虽然延续以“2005年胡(锦涛)连(战)五项愿景”为基调,但马英九时期的“不统、不独、不武”主张,被新政纲简化为“坚决反对台独”,删除备受诟病的“不统”文字。

 

在全代会场外,有前国民党党员高喊“台湾国民党滚蛋、中国国民党加油”的口号,让吴敦义进场时有些尴尬。

 

无论如何,吴敦义的时代来临。如今,败选后的国民党仍处于分裂之中,不断的内耗、内乱错失了重新站起的时机。8月20日新一届全代会之后,国民党能否展现全新气象,成为真正有制衡能力的在野党,岛内外的民众都在等着看。

 

(本文综合自台湾联合新闻网,图片来源:新华社)

文字编辑:洪俊杰
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