“墨舞丹青，学画一款传统团扇；手作日系风铃，解读风铃背后的文化；创意彩绘，绘制灯泡和玻璃瓶工艺品……”在普陀区长寿路街道，不管是居委会、社区单位还是居民、白领等，都能以低偿或免费的方式在社区享受这些社区课程。

这是街道即将发放的《社会组织公益项目菜单》第二辑。除了这些有情怀的社区趣味课程之外，50个项目中还包括老龄关爱项目、慈善帮困项目、亲子活动项目和各种培训讲座等等，受惠面涵盖各类人群。

这些服务项目的承担者，几乎都是没有政府出资背景的草根社会组织。根据街道的统计，截至2017年6月，长寿辖区内各类登记的社会组织以每年30%递增， 160家社会组织中，有政府出资背景的社会组织比例由50%持续下降至20%，而民间自发成立的社区服务类及艺术文化类的社会组织迅猛发展。

是什么样的土壤，让社会组织在长寿地区井喷式发展？
 

抢课程名额犹如“春运抢票”
 

有一个时髦的亲子健身课程，最近在长寿社区很火：以家庭组合的形式举办“分享式课程”，让年龄相仿的爸爸妈妈们带着孩子一起做运动、完成团队游戏，授课的外教很擅长调动气氛，每组家庭都很快乐。

由草根社会组织“上海乐馨女性创业发展中心”推出的公益亲子教育课程，以低价收费推向社区。每次开课前，都有约300组家庭秒杀30个名额，社区居民开玩笑地说，激烈程度犹如春运抢票。乐馨的创始人是一位全职妈妈，在家带两个娃时遇到很多亲子教学、健康、饮食方面的困扰，她通过朋友圈发起拼课并得到启发，感受到这种亲子活动有大量需求。于是，她在去年成立了这家中心，正巧与街道的做法一拍即合，街道拿出长寿公益促进中心的免费场地给乐馨举办活动。
 

亲子活动和助老服务，是社区里需求最旺盛的“两端”。以前，这些领域主要靠政府部门直接服务或者购买第三方服务，而目前，一批社会组织渐渐成熟起来，可以独当一面地承担这些服务内容。
 

一家“老宝贝俱乐部”在长寿地区的老人中间颇有知名度，这个由长寿敬老志愿者中心负责运营的俱乐部，拥有近千名会员，每天在老年日托所活动的人流量超过200人次。年龄不同、背景不同的老人们在这里一起学电脑、听戏剧、打乒乓、看电影、交朋友，享受着志愿者们无微不至的陪伴和服务，都感觉自己是大家捧在手里的“宝贝”。 这家成立于2010年的草根社会组织，主要提供老年人日间照料服务。从长寿邻里中心起步，如今足迹遍布普陀区各大日间照料中心和老年活动场所，从一开始创始人和几个核心成员单打独斗，发展到100多名志同道合的伙伴，专业化程度越来越高。

助老服务项目做得同样出色的，还有一家剪爱公益发展中心。这家社会组织关注长者记忆健康、致力于痴呆症的早期预防和治疗照顾，并发挥艺术教育优势，运营“老顽童玩聚馆”并对特殊老人进行“艺术疗愈”，开设剪纸、插画、涂鸦、竹编等课程，通过学习一门门“手艺”呵护老人们正在丢失的记忆。

而受家长和孩子们青睐的，则是上海臻意雅创艺术工作室的各种“艺术微手工”课程。几乎每堂课都能让参与者收获满满，比如，纸艺课上学做手作笔记本，布艺课上制作薰衣草香袋和插画抱枕，木艺课上学做怀旧小竹人、彩绘木文具盒，彩绘课上则可以绘制真丝围巾、脸谱和瓷板画等等……这些课程的价格在五六十元到一百多元左右。许多家长觉得，与其出去报名参加那些价格不菲的兴趣班，不如就近享受社区服务，而且上课地点就设在社区里，更加让人安心。

选公益项目犹如每月“赶集”
 

相比于其他兄弟地区，长寿地区的社会组织起步较早。街道党工委书记李锐说，这里是上海内环以内的老牌商务区，居住形态丰富多样、商区社区紧密相连，多样化的治理生态为社会组织的发展提供了必要的土壤和基础。早在2002年，长寿路街道成立了全市首家民间组织服务中心。时隔多年之后，街道又在去年7月在全市率先成立了长寿社会组织联合会。所不同的是，前一家民间组织服务中心由街道直接推动成立，而这家联合会则由十几家核心社会组织自发发起。

联合会相当于是160家社会组织的“中央服务器”，完全颠覆了社会组织的服务模式。过去，作为枢纽的民间组织服务中心帮助社会组织点对点地与社区对接资源，尽管解决了供需不畅、渠道不通的问题，但资源转换效率还比较低。联合会则通过“组团式对接”的方式，把所有社会组织的服务类目进行梳理整合，制作成服务清单，统一发放到社区单位、工青妇组织、各个居委会和居民白领们手里，让有需要的人自助点单。第一份“公益菜单”发出后，促成了50多场有规模的公益项目，如今第二辑也已制作完毕即将发放。

在新会路55号“长寿路街道社区治理和公益促进中心”的小楼里，每月最后一个星期五，都会有一场特别的“集市”。每逢那时，小楼里就会上演一场 “公益秀”，联合会所有会员单位都可以将自己的优秀项目在这里进行深度阐述和实体演示。同时，居民区书记、主任代表、居民代表、两新党建、团建、工会、妇联等组织的负责人也会一起来看秀。一旦对哪个项目“看对眼”，当场就能实现对接，将好项目带入楼宇、带入园区、带入居民区。现公益秀已经举办了6次，促成了60余场项目的对接成功。

联合会的背后还有一个有力支撑，那就是 “长寿社区基金会”。街道层面成立基金会，通过理事会形式运作基金，除每个居委会10万元的财政启动资金外，这个基金会还通过爱心义卖、定向捐赠、公益众筹等方式开拓多样筹资渠道。对于一些居民最迫切需要的项目，居委会可以用基金会的资金购买服务，把好的项目引进社区造福居民。
 

购买服务越来越“出手大方”
 

对于居民区来说，出手大方的购买服务，并非是长久以来的习惯。

一开始，居民区对引进社会组织这件事颇有顾虑。有的居民区书记觉得，居委会自己搞搞活动，购买一些用品、请几个志愿者帮帮忙，花个千把块钱也能达成。但如果引入社会组织，动不动就要几千块，代价颇大。
 

但渐渐地，大家发现这些服务物有所值。比如，有些居民区困难群众很多，居民干部一直想做一些慈善项目，把辖区饭店、超市里多出来食物分给有需要的人，当时还没有“共享经济”这一说。由于种种原因，这些愿望一直没有达成，直到一家社会组织出现——上海绿洲公益发展中心在长寿地区推出“分享冰箱”，这个摆放在公共部位的冰箱里，放着由附近超市、酒楼提供的点心、水果、酸奶、罐头等，都标明保质期，供居民免费取食，现场还有社会组织派出的志愿者维持秩序。而对于食物的“存”和“取”也都经过完善的流程设计，既能确保食物不断档、也能公平发放，让真正有需要的人取用。

推动这件事的社会组织，在这个领域很有经验。创始人李冰多年来致力于环境保护、节能减排等等，对于国外食物银行的经验也关注了多年。正因为有专业的人来做专业的事，才让分享冰箱推出一年以来一直持续发挥着作用，且冰箱数量越来越多。这件事，让很多基层干部颇受启发。

渐渐地，基层愿意放手让社会组织承担一些社区服务项目，得到平台的社会组织也能够施展才华，在项目运行中不断提升能力，居民对于这些活动的热情程度也比以前大大提高。除了“分享冰箱”，“同心少儿社区国学堂”“周小燕童声合唱团”“益智玩具拼搭” “隐形长者困境帮扶”“嘟麻麻家庭服务”“e创就业指导服务”等一大批品牌项目脱颖而出。一年以来，50余家社会组织到居民区举办了超过150场活动、60多场公益项目，带动了社区中208个群众团队的积极参与，居民参加达2万人次……

目前，街道党工委还将党建工作也渗透到社会组织中，进一步激发社会组织的社会责任意识。“剪爱公益在社会组织联合会引导下成立了党组织，党员工作人员张亚萍在工作中认识了梅山苑居民区75岁的张美英阿姨，阿姨的女儿住在国外，长期的独居生活使阿姨心态悲观，患上轻度认知障碍，一度有轻身的念头。张亚萍邀请她加入剪爱的“记忆学堂”，找她单独聊天谈心交朋友，鼓励并引导她与大家交流，慢慢融入团队。一个月之后，阿姨性格开朗多了，她意识到即便是一个人的晚年生活也要丰富多彩，不想悲观的事，一门心思就想着开开心心多活几年。在最近一次社区募捐活动中，她愉快地捐赠了1000元，希望可以多办记忆学堂。

而街道对于社会组织联合会也提出了“5M+4F+3H”工作方法，“5M”即明确党总支功能定位、组织构架、人员构成、工作职责、经费来源；“4F”即孵化、扶持、辅导、覆盖，对社会组织全过程的引导和监督；“3H”即项目化推进、标准化管理、专业化考核，推动社会组织“有序、有效”地参与社区建设。