8月7日，财政部和国家税务总局联合发布了共同起草的《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》（简称《征求意见稿》），并从即日起向社会公开征求意见。在《征求意见稿》中，车辆购置税的税率仍为10%，并将征税对象由《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（简称《条例》）中的5类改为4类。

据介绍，此次公布的《征求意见稿》是通过税制平移的方式将2000年10月颁布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》上升为法律。《条例》规定，自2001年1月1日起，对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税，车辆购置税实行从价计征，税率为10%。

数据显示，2001年至2016年，全国累计征收车辆购置税22933亿元，年均增长17%，其中2016年征收车辆购置税2674 亿元，在组织财政收入、促进交通基础设施建设和引导汽车产业发展方面发挥了重要作用。“《条例》自颁布施行以来，运行比较平稳规范，在其基础上制定法律的条件已经成熟。因此，从实际执行情况看，不需要进行大的改革，可保持现行税制框架和税负水平基本不变，实现车辆购置税平转立法。”财政部相关负责人介绍。

为确保车辆购置税法能够平稳实施，《征求意见稿》规定车辆购置税的税率为10%，即维持了《条例》的现行规定。虽然《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平，但在《条例》基础上仍对少数征税事项进行了合理调整，例如应税车辆分类、计税价格核定方法等。

在应税车辆分类方面，《条例》规定，车辆购置税的征税对象为汽车、摩托车、电车、挂车和农用运输车等5类。根据国家重新发布的机动车技术标准，已将农用运输车、电车中的无轨电车统一纳入汽车管理。为了与现行机动车技术标准保持一致，《征求意见稿》将车辆购置税的征税对象改为汽车、摩托车、挂车和有轨电车等4类。

在计税价格核定方法上，根据购置应税车辆的不同情形，《征求意见稿》规定了车辆购置税计税价格的4种确定方法：一是纳税人购买自用应税车辆的计税价格，为纳税人购买应税车辆支付给销售者的全部价款和价外费用，不包括增值税税款；二是纳税人进口自用应税车辆的计税价格，为应税车辆的关税完税价格加上关税、消费税税款之和；三是纳税人自产自用应税车辆的计税价格，按照纳税人生产的同类应税车辆的销售价格确定，不包括增值税税款；四是纳税人受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的计税价格，为购置应税车辆时相关凭证载明的价格，不包括增值税税款。

此外，与《条例》相比，《征求意见稿》取消了国家税务总局规定应税车辆最低计税价格的规定，同时，为防止纳税人虚假申报计税价格、偷逃税款，《征求意见稿》新增了“纳税人申报的应税车辆计税价格与实际不符的，由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定核定应纳税额”的规定。

财政部和国家税务总局表示，公众可以在2017年9月6日前通过中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）首页《财政法规意见征集信息管理系统》或信函方式（地址：北京市西城区三里河南三巷三号财政部条法司，100820，并在信封上注明“中华人民共和国车辆购置税法征求意见”字样）提出意见。

题图来源：视觉中国 图片编辑：项建英