据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平6月26日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十六次会议并发表重要讲话。会议审议通过了11个方案，其中，《关于设立杭州互联网法院的方案》尤其引人瞩目。

面对“互联网法院”这个新名词，很多人不由好奇：

“互联网法院”究竟是什么？它与一般的法院有什么不同？国外有这样的先例吗？为什么落户杭州？作为中央深改组的会议成果，这个方案的通过具有怎样的意义？

全球首创，凸显中国智慧

会议对于“杭州互联网法院”的制度定位掷地有声：“设立杭州互联网法院，是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新。”对杭州互联网法院的期待，也很清晰：“要按照依法有序、积极稳妥、遵循司法规律、满足群众需求的要求，探索涉网案件诉讼规则，完善审理机制，提升审判效能，为维护网络安全、化解涉网纠纷、促进互联网和经济社会深度融合等提供司法保障。”

“放眼全球，‘互联网法院’这一世上前所未有的机制设计，可谓开新型专业化互联网司法之先河。”北京师范大学副教授、中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括，这样告诉解放日报·上观新闻记者。

由于在世界范围内并无先例，吴沈括认为，这凸显了新经济-技术形势下，互联网司法的“中国智慧”。“通过引入互联网思维，突破常规，在总结既有最佳实践的基础上创造性运用新一代互联网技术，改进优化各类涉网案件的司法运作流程，不仅是对中国互联网产业发展与司法良性运行的深刻体认和积极呼应，也必然会对国际互联网治理实践，产生广泛且深远的影响。”

“相中”杭州，基于现实需要

对杭州来说，设立互联网法院是现实的需要。

西湖区人民法院一名法官，在采访中告诉解放日报·上观新闻记者：“最近十年来，互联网介入我们的生活越来越深，包括网购、交易、支付等在内的涉网案件越来越多，并且正在呈现一个爆发式增长的趋势。而这类案件双方往往不在同一区域，可能相隔非常遥远，双方契约的达成主要是通过网络这种形式，甚至借贷也直接通过网上支付，这些都是传统司法实践中没有涉及到的类型。这种情势下，我们在实践中急需设立这么一种新的司法机制。”

作为国内互联网经济领先地区，杭州是阿里巴巴、支付宝、淘宝、天猫、网易等诸多知名互联网企业所在地，与之相应的，是近年来这里的涉网纠纷多发、频发。

据了解，早在2015年4月16日召开的浙江法院知识产权审判工作会议上，浙江省高级人民法院相关负责人便提到这样一个数据：仅仅是阿里巴巴一家企业的专门队伍，一年就要处理超过400万起交易纠纷；而这其中部分纠纷未必能圆满解决，将会进入诉讼通道。今年两会期间，杭州市副市长谢双成也曾透露，杭州法院受理的电子商务领域的投诉案件，从2013年的600件猛增到2016年的10000多件。

涉网审判的探路经验

此外，这名长期在业务一线的法官还表示，在“互联网+审判”的实践中，“杭州积累了一定的网上审判经验。”

杭州法院对新型网络空间治理模式的探索，可以追溯到2011年。2015年4月，浙江省高级人民法院确定西湖、滨江、余杭三家基层法院和杭州市中级人民法院为“电子商务网上法庭”试点法院。根据辖区内互联网企业的特点，4家法院的分工也各有不同：西湖区法院对应互联网金融及网上支付纠纷，滨江区法院对应著作权纠纷，余杭区法院对应网上交易纠纷；杭州中院则负责前面三家基层院的二审工作。

一位买家在天猫网上买了38罐营养品，认为它们超范围、违规使用营养强化剂，要求深圳的商家退一赔十。这就是网上法庭正式开庭的“第一案”的基本案情，该案于当年5月28日在杭州余杭区人民法院23号法庭开庭。据媒体报道，当时原被告双方均在各自电脑前举证、陈述理由，而作为证据的购物旺旺聊天记录、产品单号等信息，已在开庭前由双方通过网络同步到了法院，法官也是在电脑前审阅这些信息的。除了网上法庭审理，当事人还可以在线回看庭审视频，也可以在线签署确认庭审笔录。数据显示，截至今年4月，网上法庭共计收到普通案件申请2.2万件，浙江省已有15家法院加入网上法庭平台。

今年1月，浙江省高院院长陈国猛表示，浙江法院将积极推动设立杭州网络法院，促进网络法治的健全发展。杭州网络法院是基于杭州法院原先的电子商务网上法庭建立的，将涉及网络的案件从现有审判体系中剥离出来，构建专业的司法体系，专门审理和研判此类涉网案件。

从6月26日《杭州日报》的报道中，可以看出互联网法院的一些技术雏形：“导诉、立案、收发材料、证据扫描一站式完成；点击辅助诉讼‘小程序’，当事人足不出户就能完成诉讼；智能诉状生成系统，有力帮助当事人完成起诉状书写……”

下一步挑战与期待

对于互联网法院的创新之处，北京邮电大学互联网治理与法律研究中心常务副主任谢永江教授表示：“在当今互联网时代，人们的社会经济活动越来越依赖互联网，线上的交易往来打破了时空限制，冲击了传统社会以地域划分的管理模式，互联网法院的设立就是要适应网络时代给人们社会生活带来的变化，充分利用先进的信息技术手段，打破时空限制，提高审判效率，用互联网的方式解决互联网的问题。”

“目前还没有一个国家采用这种新的方式，这无论从法学理论还是实践上来说，都是一种创新思路。”前述西湖区人民法院的这名法官认为，这体现出中央的决心：司法要适应新的形势，跟上时代步伐，才能更高效地解决社会矛盾，满足人民的司法需求。

当然，作为新生事物，他也坦言实操过程中一定会面临一系列新的具体问题，比如案件的管辖、送达以及证据认定，等等。另外，相关案件大量出现，还需要其他配套制度的跟进。

不过，我们有理由对“杭州互联网法院”抱以殷切的价值期待。正如中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括所说：“期待它能敏锐捕捉、迅速响应互联网创新催生的新问题、新风险，期待它能积极尝试、及时引入符合司法规律的新的技术手段、新的裁断模式，期待它能精准把握、清晰厘定新的利益架构、新的权义要求，更期待它能有效总结、理性提炼符合中国国情的‘互联网+司法’经验，进而裨益中国智慧的全球影响。”

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