我的位置: 经济 > 财经连线 > 文章详情
姜洋:改革不会一蹴而就,越往后难度越大
分享至:
 (7)
 (0)
 收藏
来源:上观新闻 作者:张煜 2017-06-20 11:50
摘要:当前我国资本市场稳定运行的内在机制很不牢靠,股市、债市、期市、汇市等的风险和关联度明显上升,境内与境外的共振性明显增强,因此要把防控金融风险放到更加重要的位置。

6月20日,中国证监会副主席姜洋代表证监会出席了“2017陆家嘴论坛”。在主旨演讲中,姜洋指出,改革不会一蹴而就,越往后难度越大,希望市场各方对证监会工作进行大力支持。

 

姜洋表示,自2015年股市异常波动以来,证监会稳扎稳打,采取了一系列的改革举措,达到了预期的效果。例如,通过调整完善再融资政策,在满足正常融资需求的同时,规范资金使用不稳定行为,优化融资品种结构。今年前5个月,上市公司再融资是3701亿元,明显低于去年同期,可转债融资达到311亿元比去年全年多出80亿元。

 

去年,姜洋在参加“2016陆家嘴”论坛时特别指出,资本市场植根于实体经济,要给投资者一个真实的上市公司,加强对“忽悠式”重组、“跟风式”重组的监管。

 

在本次论坛中,姜洋认为,经过各方的共同努力,资本市场运行总体平稳,自我修复和调节能力明显增强,各项功能有效发挥,服务实体经济的能力进一步增强。

 

截至2017年5月底,上市公司的数量达3261家,新三板挂牌公司超过1.1万家,区域性股权市场挂牌公司超过1.8万家。今年前5个月,沪深交易所新三板市场股权融资5194亿元,交易所债券市场尽融资6808亿元。期货期权市场品种体系进一步完善,共有农产品、金属、能源、化工、金融等50个,成为企业风险管理和宏观部门监测经济运行的重要参考。

 


附:记者现场速记演讲原文


 

当前经济景气度有所上升,但是不确定性较多,发达经济体政策的外溢性加强,对包括中国在内的新兴经济市场带来影响。国内总体平稳,稳中向好,但结构性矛盾依然突出,防控金融风险任务艰巨,在此背景下资本市场改革发展既迎来新的机遇,但仍面临诸多挑战。

 

第一,牢牢把握稳中求进的工作总基调,这是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。我国资本市场影响面广,敏感度高,推进资本市场改革发展更要坚持稳中求进的工作总基调。经历过2015年的股市异常波动后,各方深切感受到,作为一个典型的新兴加转轨市场,如果没有稳定的市场环境,不仅资本市场自身的改革无法顺利推进,服务实体经济也无从谈起。

 

一年多来,我们吸取故事一场波动的教训,把稳定市场作为修复市场、发展市场的基本前提。经过各方的共同努力,资本市场运行总体平稳,自我修复和调节能力明显增强,各项功能有效发挥,服务实体经济的能力进一步增强。

 

截至2017年5月底,上市公司的数量是3261家,新三板挂牌公司超过1.1万家,区域性股权市场挂牌公司超过1.8万家。今年前5个月,沪深交易所新三板市场股权融资5194亿元,交易所债券市场尽融资6808亿元。期货期权市场品种体系进一步完善,共有农产品、金属、能源、化工、金融等50个,成为企业风险管理和宏观部门监测经济运行的重要参考。

 

当前我国资本市场稳定运行的内在机制很不牢靠,股市、债市、期市、汇市等的风险和关联度明显上升,境内与境外的共振性明显增强。我们要把防控金融风险放到更加重要的位置,不断深化对文中求进工作总基调的认识,为行业和市场制定行之有效的监管政策,要对市场中运行的问题快速反应,积极应对,坚决防止大起大落,守住不发生系统性金融风险的底线。同时,要在稳的前提下奋发有为,加快完善多层次资本市场体系,对资本市场长期稳定健康发展打下坚实基础

 

第二,坚定推进资本市场基础性制度改革。过去20多年来,我们从中国国情出发,并且借鉴国外经验,推动资本市场改革创新取得了重大进展,但是,就总体而言,我们的市场规则制度还不完善。某些方面还存在着一定的缺陷,制约了市场的健康发展,解决这些问题,从根本上看还是要看改革。证监会稳扎稳打,采取了一系列的改革举措,达到了预期的效果。

在这里,我举几个例子。

 

例如:大幅简化并购重组行政审批,严格重组上市要求,加强监管,这一松一紧,优化了资源配置,有利支持了国企改革产业升级和调整。2016年,上市公司并购重组交易共2486单,交易总金额2.39万亿元,其中90%的并购重组交易由市场自主实施,不需要证监会审批。今年前5月,上市公司并购重组交易金额1.1万亿元,同比增长41%。

 

例如,调整完善再融资政策。在满足正常融资需求的同时,规范资金使用不稳定行为,优化融资品种结构。今年前5个月,上市公司再融资是3701亿元,明显低于去年同期,可转债融资达到311亿元比去年全年多出80亿元。

 

例如,出台规范上市公司股东和董监高股份减持的新规,这是促进上市公司稳健经营,提高上市公司质量,保护中小投资者权益的长期性安排。新规出台以来,市场坚持情况符合政策预期。清仓式减持、过桥式减持的行为得到抑制。

 

例如,进行新三板改革,扶持中小型企业发展。创新层挂牌公司占挂牌公司总数的12%,融资额占33%。此外,我们还按照国务院关于规范发展区域性股权市场的部署,将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系,为广大中小企业对接资本市场拓宽了渠道。

 

我们将始终坚持市场化、法制化、国际化方向,以问题为导向,优化改革路径,不断在准入和对冲进行约束。改革不会一蹴而就,越往后难度越大,希望市场各方对证监会工作进行大力支持。

 

第三,稳步扩大资本市场双向开放,推动资本市场对外开放是国家对外开放布局的一部分。

沪港通、深港通相继启动,运行平稳;境内企业境外直接上市247家,筹资3180亿美元;15家境内外企业累计发行熊猫公司债48单;资本市场服务“一带一路”建设取得突破性进展,目前,我国已有963家上市公司参与“一带一路”重点项目建设。

 

未来一段时期,会本着互利共赢的精神,进一步推进资本市场双向开放,包括深化市场互联互通,跨境回购,逐步丰富交易标的,稳妥推进互联互通,制度储备进一步完善,鼓励从事长期投资的机构投资者投资资本市场,鼓励符合条件的“一带一路”沿线国家企业发行熊猫债。此外,还将完善境内企业境外上市制度,积极推动原油期货国际交易平台早日挂牌交易,提高中国资本市场的国际化水平。

 

第四,坚持依法全面加强监管。去年以来,中国证监会进一步改革、改进监管方向,在抑制投资炒作、规范市场秩序、健全监管基础设施、对违法违规行为惩处等方面都取得了非常好的效果。

 

今后要更加深入进行依法从严监管。要继续引导上市公司、证券期货机构等回归本源,专注主业,严防投机炒作和资金脱实向虚;切实加强市场法制建设,从制度上解决违法成本偏低,执法手段不足,执法威信不够等问题;依托人民银行牵头的金融监管协调工作机制,加强监管信息控制和政策沟通协调,把握好节奏和力度,牢牢守住金融风险的底线。

 


(题图来源:海沙尔 摄 图片编辑:徐佳敏 编辑邮箱:shguancha@sina.com;)

 

上一篇: 没有了
下一篇: 没有了
  相关文章
评论(0)
我也说两句
×
发表
最新评论
快来抢沙发吧~ 加载更多… 已显示全部内容
上海辟谣平台
上海2021年第46届世界技能大赛
上海市政府服务企业官方平台
上海对口援疆20年
举报中心
网上有害信息举报专区
关注我们
客户端下载