“市民们对生态环境非常重视、非常关注，这是环保意识的重要体现，也是我们做好环保工作的基础和动力。”今天（5日）是世界环境日，上海市委副书记、市长应勇走进上海广播电台《市民与社会·市长热线》节目，围绕“治理水环境、共建好生态”这一话题，与市民进行对话交流，聆听听众的所见所闻、意见建议，回答听众关心的热点问题。

河长关键是整合力量，把责任落实到底

今年2月，上海市正式发布《关于本市全面推行河长制的实施方案》，并由应勇市长挂帅“总河长”，河长制成为市民发问的热点。中午12时直播开始，市民艾女士打进第一个电话，询问河长制的运作机制、如何推进污染治理，并建议在河道上设置二维码，让市民扫一扫就知道河长是谁，河水清不清，达不达标。

“河长是干什么的？我作为总河长，就是对全市的河道治理负总体的责任。分管的副市长是市一级的河长，担任长江口（上海段）、黄浦江干流、苏州河等主要河道的一级河长。”应勇说，河长制就是责任制，体现在两方面：污染治理和日常养护。上海已经建立了市、区、街镇三级河长体系，分别对所在区域河道负治理责任。

“河长关键是把各职能部门的力量整合起来，把基层的责任落实到底，把群众的力量调动起来。”应勇说。“关于二维码的建议非常好，我们会研究完善。”

市民陆女士专门拨打过河长制监督办公室电话，反映河水污染问题。市长给予肯定：“希望有更多像你这样的‘民间河长’发挥作用。”

对今年中小河道的治理任务，应勇说，今年的治理目标是全市排摸出来的三批共1864条段河道基本消除黑臭。“这个目标有难度，但今年基本消除黑臭的目标一定要实现。希望大家能更多参与到河道的治理和养护上来，政府提出的目标就有可能提前实现。”

良好的生态是最普惠的民生福祉

“我做了一个调查，一家三口人每天产生的垃圾平均有3斤左右。垃圾分类存在不少问题，小区居民分类意识薄弱，环卫工人混装运输，商务楼宇没有进行垃圾分类……”人大代表徐女士来电，她关心的垃圾问题也是不少市民关注的热点。

“你提了一个非常重要、非常现实的问题，这个问题不解决好，‘垃圾围城’是迟早的事。”应勇说：垃圾处理要系统谋划、综合治理。前端的重点就是垃圾减量化和分类；中端是分类运输，不分类等于前端工作是无效的；末端主要是垃圾功能化利用、无害化处理的能力提升，这是目前的短板。我们要把以填埋为主的垃圾处理方式，逐步转向无害化、焚烧为主的处理方式。目前老港固废综合利用基地每天处理2万吨生活垃圾，怎么以更高的标准、提升设施的处置能力，这是政府需要花力气解决的。对市民来说，重点要放在减量化和分类上。垃圾问题需要全社会的努力。

对市民提到的苏州河治理问题，应勇说，从1998年到2011年，市委、市政府对苏州河实施了三轮综合治理工程，投入了140亿元。我们正在研究苏州河第四期综合治理工程，近期还在开会研究，希望能够把方案制定得更加科学，更加精准，把苏州河治理得更好。

市民张女士诉说了孩子哮喘的问题，引发对空气质量的关注。应勇市长回应说，上海先后制定了“大气十条”、“水十条”和“土十条”等环境治理计划。去年上海的PM2.5的浓度是45微克/立方米。今年1-5月份目前是43微克/立方米，同比下降超过24%。“良好的生态环境是最普惠的民生福祉，所有人对生态的需求是同样的。我的心情和市民的心情都是一样的，政府的职责就是把环境搞得更好，让孩子们都能够更健康地成长。”

环境治理和保护，需要“大家”共同参与

环境的治理和保护，需要广大市民的共同参与。只有发挥全社会的力量，才可以做好上海的生态保护。在节目现场，多位市民现身说法，赢得市长“点赞”。

市民林先生是铁人三项爱好者，他向市长建议：跑步的人越来越多，越来越多的人选择在河道周边跑，能否让跑步与河道保护的宣传、监督相结合？这个提议，让市长和主持人连连点头。

陆先生是市民寻访团成员，他在来电中说：河长是一小部分人，住在河边的居民很多，如果河边的人不关注排污的话，是没有办法治理好河道的。他提到，一些无资质的饭店直接排污，停车场货车洗车的黑水直接排放。应勇说：“严格监督、严格处罚、严格管理，欢迎更多像您这样的市民一起来监督。”

曾在高桥地区石化企业工作的朱先生来电说，企业随产业调整而关闭，“起初不理解，因为对企业有感情。后来理解了，因为这是为了上海的明天。”

市长回应说：上海在推进创新驱动发展、经济转型升级过程中，对产业进行了调整和优化，钢铁、化工行业也进行了调整。“我代表市政府和上海人民，对这些有社会责任感的企业和员工所作出的牺牲和贡献表示感谢！”

“推进环境治理和生态保护，很重要的是发动群众，让更多群众参与到环境保护的行动上来。”应勇说。

空气清新、水清岸绿，和谐美景就在前方。唯有政府和群众心往一处想，上海的环境治理和保护才能做得更好。在市长和市民的问答交流中，这已成为大家的共识。

（摄影：张春海；编辑邮箱：shzhengqing@126.com）