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见识 | 这座年轻的“暖城”是怎么炼成的
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来源:上观新闻 作者:吴越 2017-05-20 17:52
摘要:城市的温度,来自于对城市居民各方面需求的满足


 城市如何成为更好的平台?又如何为人们生活、工作息息相关的方面提供更好的服务呢?美国新兴城市尔湾的发展道路也许能够带来一些启发。

 

从农场到城市

 

“美国最成功的规划城市”、“加州的科技海岸”、“第五代目的地城市”……很多人不会想到,尔湾作为一座只有几十年发展历史的城市如今竟会成为一个响当当的名字,获得如此多的赞誉。
   

与其他城市不同的是,50多年前那里还只是种着橘子、鳄梨等物产的农场,由一家公司负责运作。但随着洛杉矶北部的城市扩张,加州大学有意将大学搬到尔湾,公司负责人就用一美元的价格把约4平方公里的地皮卖给了加州大学尔湾分校。后来,连同加州政府捐赠的2平方公里的地块,经过规划和发展迅速变样,成为了“先有大学,后有社区”的典范。
   

当时,加州大学聘请了著名建筑师威廉·佩德拉作为尔湾校区的总体规划师。没想到初次规划中,建筑师就“不走寻常路”。他提出,仅有单一功能的大学校区是不够的,有必要在环绕大学的社区建立一个能容纳5万人口的城市。在这座新城市中必须有工业区、商业区、休闲区及公共绿地等,也就是说,那里将成为一个“大学社区”。
   

学校建起来了,除了老师和学生,越来越多的人都被这个“社区”吸引过来,相应的配套设施也迅速“到位”,城市活力逐渐显现。
   

进入21世纪以来,尔湾着力于提升城市竞争力,致力于打造成为一个人才目的地城市。城市管理者认为,除了“社区”,产业也要作为发展的重点,因为产业价值是城市价值的重要衡量标准。有了这两个“引擎”,城市才能继续腾飞。
   

于是,他们用了10年时间吸引产业、保留产业、帮助产业发展,蜕变成了人们口中的“加州科技海岸”。在尔湾商业综合大楼和尔湾光谱两个产业中心,汇聚了8000多家企业,涵盖了包括汽车设计、生物医药、时尚设计、电脑晶片制造、软件和游戏、法律财务专业服务等高附加值产业,创造了数以万计的工作岗位。除了以高新科技产业为主导,尔湾还十分注意打造多元的产业结构,制造业和第三产业也同样蓬勃发展。
   

人们常常把尔湾的产城融合经验与日本筑波科学城相对照。经过比较,尔湾的成功很大程度上得益于政府决策与市场导向相结合的做法。在那里,城市规划建设关注着人的需求,人们也维护市场规则不断激发城市活力。

 

城市就是一个大公园
   

不少人在去过尔湾之后都为那里的生态环境所折服。城市作为一个大公园,他们是怎么做到的?
   

一直以来,尔湾的发展就没有脱离过环境保护和生态建设。在城市发展之初,那里就有超过一半以上的农场土地被规划为自然栖息保护地。对后期的城市规划,他们的理念是:“如果社区居民不但享有设计优美的居住环境,还可以轻松便捷地到区内的公司上班,他们便能省下不少时间,换来更多的机会与家人和朋友相处,从而享有更快乐满足的生活。”从这个构想出发,城市建设者们变“无”为“有”,将尔湾营造成了一个阳光下的家园。
   

除了随处可见的街道绿化,尔湾还有一个由5类公园设施组成的“城市呼吸系统”。其中,最受瞩目的是目前仍在建设中的橙县大公园。
   

公园的前身是建于20世纪40年代的海军陆战队航空基地,1999年基地关闭之后,居民经过多次公投通过了在基地原址上兴建一个区域公园的决议。
   

作为全球最大的城市公园系统和尔湾最受瞩目的开发项目之一,橙县公园的占地面积是纽约中央公园的两倍,为北到洛杉矶南至圣地亚哥的一千万南加州居民提供休闲和娱乐场地,被尔湾前市长称为“城市的心脏和灵魂”。
   

目前,大公园西段第一期已经竣工并向市民开放。其中既有传统的运动健身场地,也有可供公共休闲的大草坪,还有很多与科技和艺术相结合的空间。
   

比如,园内的棕榈树艺术中心建有画廊和大公园艺术家工作室,还有一个在54棵棕榈树掩映下的室外活动和表演场地。当地很多艺术展和面向市民的免费公共艺术课都会在那里开办。
   

同时,园内还设有一个“农场+食品实验室”。那里实际是一个占地两英亩的都市农业示范园,为民众提供了可以亲自动手进行园艺实践的机会。各种水果、花卉、蔬菜和草药等植被分成不同的主题打造成如“披萨和意大利面花园”、“水果沙拉花园”之类的小园子,成为了在城市长大的孩子们近距离接触农产品的校外课堂。
   

每个星期天,不远处还会有经过公园认证的农贸市场主办的集市,为市民提供新鲜的本地蔬果、美食和手工制作的手工艺品等,堪称“都市嘉年华”。值得一提的是,园内还有几处政府和当地食物银行共同经营的具有公益性质的农场。农场所出产的各类有机农产品除了在周日市场上售卖之外,还会通过食物银行捐赠给橙县的贫困人群。

 

预先想到了人们的需求
   

城市的温度,来自于对城市居民各方面需求的满足。首当其冲的,就是在人们关心的公共安全、交通系统和教育方面作出努力。
   

有人说,一切有意义的城市生活是从公共安全开始的,在这方面,尔湾致力于打造一座让居民有安全感的城市。根据美国联邦调查局的数据,到2015年为止,尔湾已经连续11年被评为美国最安全的大城市,犯罪率比美国平均水平低了83%。
   

良好的城市治安离不开背后的投入。在尔湾,有三分之一的城市支出预算花在公共安全上,不仅大力培养警员队伍的水平,还在城市环境设计上为打击犯罪奠定了基础,比如,像停车场和街道这样的城市基础设施的建设都要通过警察局的安全标准审查才能施工。同时,当地的警察在工作中要根据社区居民的情况使用6种不同的语言,从而打破沟通障碍,有效防止和降低犯罪率。
   

城市的交通系统规划关乎每个居民的日常出行。在尔湾,基础设施网络及公共交通系统采用了TOD模式,也就是以公共交通为导向的开发。
   

作为美国新城市主义中最引人注目的邻里区开发模式,TOD十分注重土地功能混合配置,强调从交通站和商业设施组成的核心地区到社区边界不超过600米的步行距离,这也成为尔湾城市规划中的重要理念和模式。也就是说,居住零售业(如餐饮、超市、洗衣店等)、办公和公共空间被组织在一个步行环境中,通过公共快速交通组织起来的网络,将多个“村落”社区融合在一个区域发展框架体系内。从而缓解城市的交通压力,降低城市的空间尺度,在为市民提供优质便利生活氛围的同时,解决了土地利用率、环境污染、能源浪费和交通拥堵等一系列城市综合问题。
   

“慢下来,才比较快”。在尔湾,道路交通规划同样十分注重提升慢行交通的出行比例,创建低能耗、低占地、高效率、高服务的城市交通模式。城市中,高密度的独立自行车道系统串联大部分的居住、产业和公共服务区域,与绿地体系相结合,营造了环境宜人的慢行空间,使之逐步成为居民出行的首选方式。
 

  尔湾的另一大吸引力源自于其完备而优质的教育资源。教育是尔湾人的优先项,在25岁以上的居民中,有66%的居民获得了本科以上学历。而在尔湾的中学生中,大约有90%会进入到高等院校深造,这得益于当地就有不少令人向往的高等学府。
 

  优质的教育资源不仅意味着大量顶尖人才的集聚,同时还吸引了更多企业在尔湾投资、扎根。随着企业入驻尔湾,他们又彼此依托,研究、创新、市场运作就形成了一个良性的循环,结果就是城市生产力的不断扩大和文化的进一步繁荣。
   

( 综合自搜狐网、新城市主义微信公众号、TOP办公研究院微信公众号等)


栏目主编:龚丹韵 题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏

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