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青春助改革⑨ 内贸合伙人——记上海市商务委员会市场体系建设处钱文杰同志
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来源:上观新闻 作者:上海市商务委员会 2017-05-09 10:20
摘要:有人曾问他,工作强度这么高,你能吃得消吗?他说有时候也需要辩证的来看待,正是这些海量的基础工作,才让他能够快速熟悉业务,聆听第一线的改革呼声,与中央各部委、本市各委办单位在一次次交流的基础上交换各自意见,形成改革共识。在团队的共同努力下,上海试点建立了以制度建设为核心,扎实推动建立“市场决定、政府有为、社会协同”三位一体的现代流通治理模式。

 

在灯光绚丽的舞台上,聚光灯照得他微微冒汗,看到台下的领导和同事们不时地发出阵阵笑声,作为表演界新人的他既紧张又自豪。

 

回想起三年前,当他第一次接到任务,加入这个内贸改革小组的时候,那份紧张和忐忑仿佛穿越了时空,化作一滴汗珠挂在他的额头上。随后,他和他的“内贸合伙人”们用无数个日夜,向国务院交出了一份满意的答卷——上海在全国率先完成了《上海国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》,并在其他城市进行复制和推广。三年后的表彰会上,他又带着他的内贸合伙人们发挥无限的创意,用一出小品来汇报工作成果,在欢声笑语中传递改革的信念。他,就是上海市商务委员会市场体系建设处主任科员——钱文杰。

 

 

 “做好改革工作的幕后英雄”

 

2014年,他加入改革调研小组,研究上海如何建设统一开放、竞争有序的市场体系,2015年7月,经中央政治局常委会、国务院常务会议审议批准,国务院批复同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。习近平总书记指示,内贸流通改革试点要为稳增长、调结构、惠民生服务。钱文杰所在处室承担了这项国家级的改革试点任务,他在原有繁重的业务工作之外,对改革工作也倾入满腔热情,并以自己能够参与改革创新一线的工作而自豪。

 

改革是一项系统工程,跨区域、跨行业、跨部门,且时间紧,任务重。不仅需要政策、方案编制的顶层设计,更需要脚踏实地的推进。他全程参与筹备全市试点启动大会、市政府专题会议、试点中期推进会,落实各项试点任务,牺牲大量的个人休息时间与商务部调研组、评估组、媒体采访团、外省市调研团等团队共同交流探讨,仅他一人负责的交流调研活动就有近40批次。由于白天要开会或出差,所以他的研究改革工作基本都是在下班后或者周末。

 

有人曾问他,工作强度这么高,你能吃得消吗?他说有时候也需要辩证的来看待,正是这些海量的基础工作,才让他能够快速熟悉业务,聆听第一线的改革呼声,与中央各部委、本市各委办单位在一次次交流的基础上交换各自意见,形成改革共识。在团队的共同努力下,上海试点建立了以制度建设为核心,扎实推动建立“市场决定、政府有为、社会协同”三位一体的现代流通治理模式。集众智,汇众力,阶段性成果获得了商务部领导的高度肯定,由钱文杰和他的内贸合伙人们共同设计的内贸流通体制改革成果,被评价为建设全国统一大市场的重要制度创新和实践创新,区域市场一体化机制在长三角地区推行。全国及本市媒体对上海试点工作报道多达250余次,他所在的“内贸流通改革青年工作组”也因此被授予“上海市青年五四奖章集体”称号。荣誉背后,他依旧是那个没有豪言壮语的年轻人,他在团队中甘心幕后的工作品质、耐心细致的工作作风,持之以恒的奉献精神,深深感染着他身边的每一个人。

 

 

“喊破嗓子不如做出样子”

 

本市报废机动车回收拆解行业改革工作是内贸流通体制改革实例之一,钱文杰就参与了这项重要任务。这项改革任务的重点核心在于厘清政府与市场事权关系,将原委托企业承担的政府职能业务收回,将原有部分企业统一回收、分配车源模式,逐步向回收、拆解合一功能的企业发展模式转变,引进竞争机制,提升行业水平。改革势必对原有的行业体系、利益分配格局产生较大的触动和调整。改革之初,第一次政府部门、企业之间的沟通协调会就“火药味”十足。部分企业由于原有利益受到影响,纷纷表示反对改革,要退出相关行业改革工作。在第一次的“不欢而散”后,行业内企业出现分化的格局,少数企业大量拖欠老百姓的车辆报废残值,员工人心涣散,服务窗口态度不佳,投诉、举报、信访纷至沓来。

 

面对改革带来的巨大压力,他也彷徨过,也曾质疑是否还要坚持,面对可能带来的部分企业员工降薪、岗位调整甚至失业,他的内心深受纠结。改革停滞不前的问题究竟在哪里?多少个深夜,他问自己。与其坐等行业内企业信心消失殆尽,不如主动出击。整整半年时间,他走访了行业内所有企业,面对一开始企业工作人员的抵触情绪、冷嘲热讽,他毫不气馁。他结合信访、投诉内容,了解行业改革工作症结在于改革方案撰写过程中事先征求意见少、推出举措不够透明,对于一些企业职工改制后就业问题考虑较少。在走访企业过程中,不少企业负责人员工觉得“改革”是砸了他们饭碗,把他们往火坑里推。他,选择默默忍受这些指责与批评。

 

在大量的走访调研后,他吸取了第一次改革方案推进过程中的教训,逐渐把合理化的建议与意见融合到新的改革方案中去,并更多考虑了企业员工就业问题,消除他们的后顾之忧。在后续的工作中,改革方案几易其稿,不定期召开行业工作协调会,邀请相关企业代表列席发表意见,终于使这项改革工作在2016年初得到顺利地推进。由于引入了合理的市场竞争机制,整个行业的产值较改革前翻番,原有对改革存有疑虑困惑的企业、员工也逐步地齐心协力与行业共同成长。行业内企业服务积极性大幅提高,纷纷扩大服务网络,提高服务质量,从以往车辆淘汰高峰期车辆堆积、客户投诉抱怨的局面,逐步转变为客户足不出户享受一站式服务,回收拆解效率大大提高,投诉量骤降,增强了全行业“品牌化、标准化、规范化、信息化”的服务意识。

 

转眼钱文杰从一名“大学生村官”走来已十个年头,一路上,充满了酸甜苦辣,但他用行动展示了一名奋斗在改革一线的青年人恪尽职守,勇于创新的青春模样。

 

 

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版面编辑:陈敏

题图来源:作者提供 题图编辑:苏唯

(编辑邮箱:jfhuodong@163.com)

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