长期以来，企业注册繁琐的流程成为了困扰许多企业家的难题，这也在一定程度上阻碍了上海自贸区的改革。不过，上海市工商局企业注册处党支部率先做出了表率，利用“互联网+”思维，他们开发出了网上名称自主申报系统，大大提高了服务效率，方便了万千企业。再加上制度创新的“组合拳”，上海市工商局企业注册处党支部正用自己的实际行动，推动自贸区与上海改革发展共奋进。

小蔡是一名刚毕业的大学生，现正在与志同道合的朋友一起创业。有一天，她收到一则来自工商部门的短信，突然激动地跳了起来：“您提交的名称登记申请案网上预审通过，请登录网上名称登记系统进行后续操作。”

按照小蔡的理解，申请名称登记，得先到登记窗口咨询、领表，然后请在全国各地的股东签字盖章，再交到窗口等待结果，这么一圈兜下来，没有个十天半个月估计办不完。她没有想到，自己在自贸区网上名称自主申报系统直接提交想用的名称，仅仅过了一天，就收到通过的通知，只要准备好设立登记材料，崭新的执照马上就可以到手了。现在，小蔡逢人便说：“你们申请公司名称办执照一定要去网上注册大厅，又快又好！”

小蔡所说的网上名称自主申报系统是近年来上海工商助推自贸区改革和科创中心建设重点推行的一项改革措施，申请人可以通过市区两级网上政务大厅、上海工商等多个线上企业名称申报入口，实现企业名称在线检索和申报，缩短自主申报的名称审核时限，系统自动推送短信告知结果。企业名称不涉及前置行政审批的，申请人可凭相关信息直接办理登记，大大简化企业办事手续，提高办事效率，获得了社会各界的好评。

小蔡的例子是上海工商部门服务自贸区建设，推进国务院简政放权诸多举措中的一个代表，也是市工商局创新思维、服务社会的一个缩影。近年来，处党支部围绕上海“四个中心”和科创中心建设，主动找准自身在商事制度改革和上海改革发展中的定位和作用，有效提升了服务改革、服务发展、服务社会的能力和水平，取得了良好的成效，先后荣获“全国共青团号”、“上海市先进基层党组织”等荣誉称号。

改革就是要清除路障，打破传统惯性。在由工商部门牵头开展的“证照分离”重大改革试点中，处党支部带领党员先后走访市审改办、市商务委等10余家部门，建立协同机制，形成部门合力，先后推动一批行政许可事项由审批改为备案或实行告知承诺制，大大提高了行政许可事项的透明度和可预期性。

为进一步推动简政放权、转变职能，处党支部针对企业设立涉及多个部门容易造成往返奔波的现实需求，以“互联网+”思维探索开展“单一窗口”建设，即将企业设立前的共性办事事项有效整合，由一个注册窗口统一受理，依托政务公网或业务专网进行数据共享和反馈，从而实现多部门一站式审批。这一举措减少了企业在各部门间的奔波，企业设立周期也从原来的15天大幅缩短至4天。

这些改革“先手棋”，进一步提升了上海法治化、市场化、国际化的营商环境，让小蔡这些创业者和所有的企业家们实实在在地享受到简政放权所带来的便利，处党支部也因此受到了社会各界的广泛好评。

面对改革逐渐进入深水期和攻坚期，注册处党支部将直面挑战、勇于担当，主动融入政府简政放权和商事制度改革进程，努力用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，用创新、攻坚、服务铸就市场主体准入的闪亮窗口，为上海当好改革开放排头兵和科学发展先行者奉献智慧和力量。

目前，我国正处于全面深化改革的关键之年，面对新形势和新要求，只有快速让自己适应改革的步伐，实现制度的创新，才能够更好地推动自贸区企业发展，服务企业。这给市工商局企业注册处党支部带来了不小的挑战。

怎么办？

处党支部找到了破解之道。要想求变，思想先行。他们组织党员干部认真学习党的十八大以来历次全会精神，把握与工商管理相关的改革任务和要求，最大限度地凝聚推进改革发展的思想共识和行动自觉，积极开展制度创新和政策研究。一股改革正能量渐渐地在处党支部汇聚了起来，大伙儿积极参与各种社会调研，通过梳理社会需求、搜集政策信息、组织专家论证等大量深入细致的工作，形成了一批有针对、可操作的调研成果和政策储备，并努力推动调研成果的转化。

所有的努力都不会白费，一套制度创新的“组合拳”呼之欲出。处党支部先后出台注册资本认缴登记制、对接负面清单管理模式、建立企业设立登记“一口受理”工作机制等8项制度创新举措，得到了中央、市委市政府和社会的广泛肯定，并陆续在全市乃至全国范围复制推广，为各类创业创新主体提供了更多开放便捷的创业创新服务平台。

在这种情形下，改革效应逐渐凸显，社会投资热情和市场主体活力被极大激发了。截至2017年3月底，自贸区共有各类企业8.2万户，服务业扩大开放成为亮点，行业集聚发展态势明显，80％以上的新设企业从事商贸业和商务服务业，一批重要的功能性金融企业和著名的文化龙头企业先后落户，一口受理和先照后证试点等经验逐步向全市复制、推广，成为全国自贸区的样板和领头羊。

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版面编辑：陈敏

题图来源：作者提供 题图编辑：雍凯

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