他们，曾经初上窗口茫然无措、不知所云；他们，慢慢成长、有模有样；他们，现在可以运筹帷幄、挥洒自如；他们，开展各类调研研究自贸试验区发展；他们，出台各类文件支持科创中心建设；他们，始终活跃在大众创业万众创新的最前线；他们，就是上海市工商行政管理局的注册大厅青年团队。

九点整，他们迎来了第一个申请人。一个刚离开象牙塔的大学生，怀揣梦想，认真而且较真，拿出一堆申请材料，希望用VR作为企业名称中的行业表述以向公众表达其专业性，年轻的注册官从专业的角度出发，动之以情，晓之以理，一边告诉申请人在企业名称中使用字母存在法律法规上的障碍，另一边拿出厚厚的国民经济行业分类，帮助申请人选择符合其从事行业的类别，最终将VR定义为虚拟现实信息技术，同时在国民经济行业分类中精准定位，这下，即符合了有关规定，又满足了申请人的要求。

接着，是一位头发花白但思路清晰的老克勒想在自贸区成立一家进出口公司，想在自贸区成立一家进出口公司，要查名。年轻的注册官介绍到，“现在在工商局官网上就可以查名啦，三个工作日就可以知道通不通过，比窗口办理快一倍。官网上还提供可选名称供您挑选。”听闻后，老克勒感叹，“新时代有了新举措，老克勒也要多学习啊”。

经常有些人拿着动辄上亿注册资本的营业执照复印件来他的窗口询问，“老师，您帮忙看看这家企业靠谱么？注册资本老多钱了，我想投点”，青年注册官们总是不厌其烦地解释，“2014年起实施注册资本登记制度改革，实行注册资本认缴登记制,放宽了注册资本登记条件，企业可以自行选择认缴期限。因此，要看一家企业靠不靠谱，不能光看注册资本，还要结合市场主体信用信息公示平台上企业自主公示的实收资本、年报、企业的投资方、违法违规等情况综合判断，更要仔细研究企业过往的行业经历、信用记录等信息。”经他们这么一解释，绝大多数申请人都能很快搞清楚判断标准谨慎决定投资方向。

有时，也会有人拿着一张牙科诊所的营业执照直接冲到窗口质问，“这家诊所水平又差，价格又贵，简直就是黑店，你们为什么发给他营业执照？”，无论是谁遇到这种事情，都会认真解释道，“现在是先办执照后办许可证，工商部门在给诊所办理营业执照时，会告知申请人需要去什么部门办理什么许可证；也会告知相关审批部门又新增了一家诊所。建议您去看看该诊所有没有卫生部门颁发的许可证，如果没有，可以举报。您也可以直接向消保委反映有关情况，我们会积极协调有关部门以保护您的合法权益。”

面对五花八门的问题，他们开启百科全书模式。“您看看这个地址能办营业执照么？”，“我们已经出台了《上海市企业住所登记管理办法》，允许部分居住用房经过一定程序后作为企业住所”；“前几年，我脑子一热在南汇办了张执照，从来没经营过，现在想申请廉租房，资质审查没过，您看能不能帮我处理掉。”“上海已率先对浦东新区、自贸试验区内的个体工商户、未开业企业、无债权债务企业试行简易注销登记，如果您的企业确实没有经营过，可以尝试进行简易注销登记。”

其实，解答咨询只占了他们工作量的很小一部分，更多的是受理一家家企业的注册或变更材料，在后台电脑操作审核。市工商局注册大厅的日均叫号数就近1000个，加上全市各区市场监管局的窗口，日均受理量已超过10000单。这里面的每一单都饱含申请人的热情与期待，所以他们要快速准确判断每一单申请通过与否，以及不予通过的理由。他们还要结合全市改革的要求，研究制订出台注册新政。目前，平均每季度市工商局就要出台一项关于市场准入的新政策。“注册资本认缴登记制；企业登记“一口受理”；先照后证、证照分离、多证合一；企业名称登记改革；注册登记全程电子化……”这些在电视广播报刊杂志微博微信上听到看到的改革举措，正是他们以不变的爱岗敬业精神，天天在推进。

改革需要激情，也需要坚持。商事登记制度改革是中国特色社会主义工商登记制度的完善，对于促进经济结构转型、激发市场活力具有重要作用。他们，作为全国商事登记制度改革的排头兵，努力在降低准入门槛、简化准入程序，切实减轻企业负担，降低社会成本上下功夫。以企业和市场为导向，构建“宽入严管”的商事主体登记管理新体系，精简高效、廉洁服务，实现商事主体的高度自治、自我管理，充分尊重和信任商事主体的自治能力和水平，构建政府、市场、社会相互协调、良性互动的新格局，使法治、诚信、效率、公平成为引领社会主义市场经济的主流价值，实现公平、规范、自律的市场经济秩序。

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版面编辑：陈敏

题图来源：上海市工商行政管理局提供

题图编辑：邵竞

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