这位副镇长为什么收到一封信后就坐不住了？

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来源：上观新闻作者：黄勇娣彭晓华单永勇 2017-04-26 15:09

摘要：“我们希望通过这样一种方式，及时向河长们反馈情况，同时也给河长们一点压力，督促河长对自己的河道负起责任，推动河长治水，监督河长治水。”

前不久的一个早上，金山区亭林镇副镇长金志兵刚上班就收到了一封信，读完信，他立刻有点坐不住了。

这封信的寄件人是金山区河长制办公室（河长办）。信中反映，亭林镇招贤泾沿岸违建共涉及11家企业，面积近4000平米，虽然前期相关部门已经向企业发放了《限期拆除违法建筑通知书》，要求企业在3月9日之前自行拆除违建，但2个星期过去了，拆违数据并没有明显变动。

作为招贤泾的河长，金志兵看完信立马来到招贤泾，再次深入调查沿河拆违情况。原来，拆违进展缓慢的主要原因，是悍马电梯公司迟迟没有自行拆除违建，于是，他马上统筹协调亭林镇外经公司、拆违办、水务站、稳定办、城管中队等相关部门来到现场，对该企业违建进行了助拆。几天后，招贤泾沿河11家企业违建全部拆除完毕。

每周定时督促“河长”履职

金山区水务局局长赵云告诉记者，从今年2月开始，金山区河长办每周都给“河长”们寄出《致河长的一封信》，将河道治理的最新情况及时反馈给区第一总“河长”赵卫星、总“河长”胡卫国、副总“河长”王益洋，以及98条重点整治河道的各级“河长”。

“我们希望通过这样一种方式，及时向河长们反馈情况，同时也给河长们一点压力，督促河长对自己的河道负起责任，推动河长治水，监督河长治水。” 赵云说，以前，区水务局也通过微信反馈过，但因如今手机里信息太多，治河信息容易被淹没，而且，纸质信件比较正式、规范，河长们收到信之后，可以随身携带，反复研究。

2月底以来，《致河长的一封信》已经发出上千封。收件人分为重点整治河道河长与长效管理类河长。其中，重点整治类信件主要反馈河道违建拆除进度、河道整治施工进度、截污纳管进度、沿河企业关停并转情况等，河长打开信，就能对自己所负责的河道整治情况一目了然；而长效管理类信件则重在反馈河面保洁情况以及河道出现的新问题等，监督“河长”管理好河道。

根据实际给河长安排工作

在《致河长的一封信》中，反馈河道最新情况只是一方面。另一方面，河长还要认领工作。

油车港支河，位于2017年市级重点生态环境整治点位——金山区山阳镇“490区域”内。该河道两岸违建情况十分严重，在靠近金山嘴建材市场的一段，建筑垃圾被直接填埋在河里，久而久之，形成了一条宽约10米、长近50米、高约3米的垃圾河。

由于整治难度特别大，河长办每周都通过信件，将这条河道的详细情况反馈给河长，包括周边工业企业整治工作、沿河拆违进度、雨污分流改造情况等等，还根据目前工作研判整体整治进度，让河长做到心中有数。

河长办给油车港支河各级河长寄出的最近一封信中这样写道：“王益洋一级河长、汤永辉和葛钧二级河长：你们好！一、你们所担任河长的山阳镇油车港支河，现进展情况如下……二、需要河长解决问题：1、请葛钧河长协调相关部门，加快推进油车港支河西侧新开段的土地腾地工作及1家工业企业整治推进速度……”

信中除了反馈河道情况，结尾处还为三位河长安排了下一阶段的工作。据了解，这样的分工并不是随意安排，而是结合了各位河长的本职工作。比如，葛钧担任山阳镇镇长，由他来推进土地腾地工作、推进企业整治进度更有力，汤永辉担任区水务局副局长，由他协调相关部门更合适，而王益洋担任金山区副区长，由他督促落实更有效。

今年以来，油车港支河三位“河长”多次来到河道现场办公，推进河道整治。目前，河道一季度拆违任务已经完成，接下来，水务部门将对河道实施淤泥清挖和河道疏通工程，今后将把这里打造成一条绿色景观河道。

调动河长身边力量参与治河

上个月，金山区卫计委主任鲁桂根收到《致河长的一封信》后，当天中午马上租了一条船，到自己负责的中运河察看情况，并及时组织力量对河面河岸垃圾进行了清理。

据了解，中运河在金山全区水系沟通、河道通航、防汛除涝中占有重要地位，属于长效管理类河道，由金山区纪委书记陈祥钧担任一级河长，另外还有5位二级河长，鲁桂根是其中一位。

初任河长，鲁桂根在工作之余经常到中运河巡河，了解河流走向、沿岸排污、河道水质等情况。但是，由于中运河流经漕泾镇、亭林镇、金山工业区和吕巷镇，跨度很长，长效管理中难度不小。

经过一段时间的走访，他想出了一个办法：利用卫生计生系统机构布点多的优势，广泛调动基层力量参与管理。于是，他联系了漕泾、亭林、金山工业区和吕巷的社区卫生服务中心，聘请社区卫生服务中心工作人员担任河长助理，以他这个河长为领队，成立了一个治水护水小团队，每个河长助理“承包”一段河，管理起来更加有效。