以步行、自行车、公交车等慢速出行方式为主体的慢行交通系统，可以缓解城市的道路拥堵，降低交通事故发生率，提高通行舒适度。日前，世界银行旗下的“全球道路安全评估”项目正式落户杨浦，将对杨浦全区道路和四个主要交通主体实行全数据采集和综合分析，出台慢行交通系统设计方案，并运用到实际道路规划中。

“全球道路安全评估”项目是一个由世界银行提供实施资金、世界资源研究所提供技术支持的公益项目，目的是通过合理的慢行交通系统规划设计，从源头减少交通事故发生率。该项目在世界各地十个城市的试点中，上海是中国唯一入围的城市，而杨浦是上海实施该项目的试点地区。

上海的道路大多从建设开始就是以车行为主的，然而伴随着机动车道越来越多，车子也越来越多，交通越来越堵。不少城市道路设计专家指出，上海的城市道路应该从以车为本转向以人为本，通过创造更适合步行和慢行的环境，使上海体现可行走的城市特征。杨浦区在推进新一轮城市道路建设的进程中，在军工路大修工程、政通路（国定路-国宾路）综合改善工程等多项基础设施建设项目中引入慢行交通系统规划设计理念，因此吸引了业内专家的关注。

世界银行项目专家Geoffrey Kurgan表示，“慢行交通系统规划设计过程综合考虑众多因素，但最核心的理念是‘安全第一’，尤其是行人、非机动车为交通活动中最易受伤害的对象，设计基础设施时应当优先考虑他们的安全。” Geoffrey认为，杨浦军工路、政通路的工程可以推广到更多的城市建设项目中。

据Geoffrey介绍，“全球道路安全评估”项目将通过软件工具，对杨浦区域内道路每隔25米进行全数据采集，对机动车、摩托车、自行车、行人四类目标群体交通行为进行综合分析，按从低到高开展一星至五星评估。“对评分较低的一星级路段，我们会提出相关建设性改善方案，为相关部门优先考虑实施慢行交通项目提供决策性参考，以最大限度降低施工成本，提高投资回报比率。”据悉，目前，在该项目的十个试点城市中，哥伦比亚和巴西已将试点方案运用到了城市道路的实际规划中。

“城市市政道路的精细化管理理念，对城市交通规划建设提出了更高的要求，慢行交通系统的合理发展，不仅有利于解决城区交通拥堵问题，更重要的是，保障交通安全，改善宜居的城市环境。”杨浦区建管委相关负责人表示，将进一步加强对接这一项目在杨浦的落地。

本文图片：黄尖尖 周琳 摄影   （编辑邮箱：jfshquxian@163.com）