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几年前花数千万元造起7层大楼,而今他竟心甘情愿带头自拆违建?
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来源:上观新闻 作者:黄勇娣 徐占升 2017-04-19 08:31
摘要:按照方案,杜建发清退了东部厂区地块内的经营户。为此,他拿出100多万元用于退还房租、押金,以及支付违约金等。 接下来,是对办公楼及周边零星建筑和码头进行拆除。拆除费连同垃圾清理费,又花掉30多万元。

泗泾古镇外,一条泗泾塘河边,有一片废墟空地。日前,杜建发带着记者来到这片空地,他告诉记者,这里前不久还是他巨资建造的七层办公大楼和钢材码头。

 

“几年前,我推倒原来的破旧厂房,斥资4000多万元建起了这栋大楼,但这其实是违法建筑。”杜建发说,去年底,他得知自己经营的大济仓储位于松江区市级重点整治区块,必须拆除全部的违法建筑。经过一番思想斗争,他在今年3月,自掏腰包100多万元带头自拆了1万多平方米的违建,其中包括那栋七层总部大楼。

拆违前

 

拆除旧厂房建新大楼,被认定为违法建筑

 

原来,福建商人杜建发经营的大济仓储,是一家钢材贸易市场,位于沪松公路2608号和2565号,包括码头、仓储、办公、交易等板块,总占地25亩左右。这里产权属上海华谊集团化工实业有限公司所有。2008年,来上海创业的杜建发租下了这里的场地和厂房,共包括大大小小28栋建筑,租赁期为10年。

 

2010年,为了提升公司的办公环境,杜建发将原来东区2565号地块上几幢破旧厂房拆除,又在原址建起一栋七层高的豪华办公楼。大楼投入使用后,便成为大济集团的“大脑”,六层是集团总部,七层是员工活动中心,五层以下集团行政总部等依次布局。平时,从黄浦江上来的运货船在泗泾塘码头停靠后,工人们便忙碌起来,他们把螺纹钢材从船上卸下放在办公楼后面的空地上,那里常常堆放着大量的螺纹钢材。

 

杜建发的办公室位于六楼。透过窗子,他可以将码头上的繁忙景象和堆场的钢材尽收眼底。

 

去年9月,大济仓储所在地块被列为市级重点整治地块,泗泾镇市政市容办多次上门检查,由于原有图纸遗失,在界定违法建筑面积时遇到了麻烦,经过两个月的努力,最终在上海华谊集团找到了房产证,经过现场比对、精确定位,最终,这一整栋7层大楼和周边的一些零星建筑,都被确认为违法建筑,面积有1.1万平方米之多。

拆违后

 

顾全大局,从“想不通”到“痛下决心”

 

一开始,杜建发想不通。一方面,他心疼这花了几千万元造起来的大楼,“里面的豪华装修和设施都还是大半新的呢”,另一方面,办公楼是将一座有证厂房拆除后建的,怎么会整栋楼都被认定为是违法建筑呢?

 

松江区市政市容办工作人员告诉他,如果是在原来的基础上加高,或许还有转圜余地,但现实情况是,原来的楼房已经拆除,与之相对应的房产证因此也从法律意义上失效了,这栋楼就都算违法建筑了。

 

在将大济仓储确定为整治对象后,泗泾镇方面便多次上门给杜建发讲政策、聊发展,泗泾镇党委书记沈雪峰来找杜建发谈心,希望杜建发能考虑到该地块上有200多户违法居住,近百家违法经营,存在重大安全隐患,而且无证码头露天堆放大量钢材,会对泗泾塘沿岸水环境造成污染。

 

今年2月底,杜建发主动向镇里提出,自己不仅要主动配合政府的“五违四必”整治行动,而且要在3月初安全地完成自行拆除,转变之大让镇里有点不敢相信。

 

建造办公楼投入了几千万元和大量心血,而钢材码头每年进出120万吨钢材,货运、仓储、担保等各项费用收入有3000万元之巨,杜建发为什么要放弃呢?

 

对此,杜建发坦言,自己也去许多地方察看了,上海各地“五违四必”整治如火如荼,政府投入了大量人力、财力,决心很大,这是大势所趋,自己担任过松江区政协委员,应该顾全大局。二来,钢材贸易产业属于粗放、低效的经营模式,在上海已难以为继,确实到了必须转型的时候,而自己也较早就已谋划转型,开始布局拆房工程、市政建设、园林绿化、商业地产等行业。“五违四必”整治,逼着他更坚定地走上转型之路。

 

同时,他也感慨说,当初自己就是奔着上海的发展而来,获得了大好机会,实现了自身发展,积累了一定财富;现在,上海要打造国际大都市,规划、产业都要升级,自己也不能成为上海发展的阻碍。

拆违中

 

建楼耗时一年,拆除只用两三天

 

做出决定就要马上行动,杜建发与副总经理王应旗制定了拆除方案:第一步整治“五违四必”,第二步拆除建筑,第三步拆除码头。

 

按照方案,杜建发清退了东部厂区地块内的经营户。为此,他拿出100多万元用于退还房租、押金,以及支付违约金等。

 

接下来,是对办公楼及周边零星建筑和码头进行拆除。为确保这座近30米高的巨大建筑在原地坠落时不对周边建筑造成影响,杜建发制定了周密的拆除方案,而后动用剪切机、挖掘机等机械进场拆除。拆除费连同垃圾清理费,又花掉30多万元。

 

期间,公司的50余名工人也被动员起来,大家一起动手,将办公楼的物资、设备都搬到西区合法的厂房里办公。

 

3月7日,拆除正式动工,杜建发、王应旗与大济仓储的全体员工们都来到了现场,庄重得如同为一位老朋友送别。眼看着大型挖掘机挥舞巨臂就要将楼推倒,杜建发感受到了内心的不舍,他拿出手机记录下了这一场景。

 

大济仓储自己组织的拆除工作进展非常顺利,只花了两天时间,办公楼、码头连同周边零星的违法建筑,就已全部拆除完毕。之后,杜建发又主动做周边其他闽商的思想工作,助推拆除了多家企业的违建。

 

3月21日,松江区、泗泾镇市政市容办来对大济仓储的自行拆除工作进行验收,并当场给予充分肯定。该办一位负责人表示,大济仓储在“五违四必”环境综合整治中,积极配合政府,将违法建筑、违法行为全部清除,为全镇“五违四必”综合整治工作了很好的表率。

 

从整个松江区来看,今年该区将继续推进“五违四必”整治,聚焦占地11.66平方公里的“九泗洞”市级整治区块和24个区级整治地块,攻坚清库决胜,完成全年拆除600万平方米以上成片违法建筑区域的目标。

 

不久的将来,九亭镇、泗泾镇、洞泾镇、新桥镇四个行政区块一起,将打破镇级行政边界,形成26.62平方公里的地区级中心——“九科绿洲”,成为整个松江区乃至沪上产城深度融合的示范区和城市有机更新的实践区。

 


(图片来源:作者提供 图片编辑:曹立媛 编辑邮箱:jfshquxian@163.com)

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