又当官又发财“一家两制”，在上海行不通了。上海严查领导干部家属经商，229名领导干部“榜上有名”被规范。敲黑板！别处领导干部请注意！习近平总书记都首肯了，要求上海稳妥实施，形成可复制可推广的成果哦。说不定哪天这新规就管到您头上了！且听大江东工作室的东妹细细剖析，请大家做好思想准备先？反正特朗普一定怕当沪官——根据上海新规，市级领导配偶、子女及子女配偶，统统不能经商办企业，他女儿伊万卡甭想再经营时尚品牌，儿子也绝不能接管他的商业帝国……

上海市政府大楼，这里的干部们“当官”就别想“发财”

大江东工作室从权威渠道获独家信息，上海已对229名领导干部亲属经商办企业行为进行规范，其中137人的亲属退出经商办企业活动；11人调整现任职务；10人免职退休；1人辞去现任职务；3人涉及严重违纪，由相关部门调查处理；50人作出书面承诺；17人不属于规范范围。

大家是否有点小震动？不过，接下来咱再温习一下更重磅的声音——习近平总书记在2015年全国两会参加上海团审议时指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见，要求上海稳妥实施，形成可复制、可推广的成果。细品品，这一史上最严干部管理条例，是有可能推向全国滴！

从严治党，先严管“关键少数”，从管好自家人开始，防止再出“艾宝俊”、“戴海波”

2015年5月4日，上海市委正式公布实施《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》。根据该规定，上海市级领导干部配偶不得经商办企业，其子女及其配偶不得在上海本市经商办企业。

《规定》在制度设计上体现“级别越高、位置越重要、权力越大，管理规定越严”原则，落实从严管党治党，严格防范领导干部家属经商办企业，防范领导干部一家两制，从制度上堵住贪腐“蚁穴”。

在规范工作中，上海334家单位的2133名市管干部就配偶、子女及其配偶经商办企业情况作专项申报，并由相关部门一一甄别核实，最终对229名领导干部亲属经商办企业行为逐一进行规范。

这里面，有没有我们熟悉的人物呢？

上海方面没有透露具体名单。不过，有两位“知名”人士显然脱不了干系。

戴海波 资料图

戴海波，曾任上海市人民政府副秘书长。2015年8月以涉嫌受贿罪立案侦查，据媒体报道，戴的受贿，和其妻的企业发展壮大密不可分。

艾宝俊，曾任上海市委常委、副市长，2016年1月，因受贿、贪污落马，被告人艾宝俊直接或者通过其家人非法收受他人给予的财物，折合人民币4320万余元。据悉，艾宝俊的儿子、妻子与弟弟，也是上海商界的活跃人物，在他分管的领域，都有较深介入。

艾宝俊 资料图

这两位，就是典型的“一家两制”，如意算盘就是当官发财两不误。

“少数领导干部一人当官、全家发财，如果屡禁不止，党的威信和影响必然逐渐丧失，党的形象、各级领导干部形象就会彻底毁坏，失去人民群众信任，丢掉人心。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说。

管住管好上海2000多位局以上领导，一级做给一级看——严格制度，也是为了爱护干部

严查干部家属经商，在上海看来，是认真贯彻中央全面从严治党要求，也是顺应党风廉政和反腐败建设现实需要。“这个问题虽然很复杂，但是如果提到人心向背这个高度去考虑，再复杂的问题也要解决，再难的事情也要攻克。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说。

韩正指出，我国全面深化改革已进入攻坚期，涉及深层利益关系调整，容易产生各种不正当套利、寻租和设租。“最关键的，就是要防范权力与资本结合，防止行政力量与市场力量的错位和互换，遏制少数掌握公权力和公共资源的人钻制度空子、以权谋私、权钱交易。”

一个鲜为人知的细节是，《规定》公布当天，从来都是针落有声的上海市委召集的领导干部会议现场，破天荒出现了私下议论声。

不议论也不现实。领导干部们同样也是社会人，都有七大姑八大姨，亲朋好友难免有经商办企业的。规定一出，首先得确认自己是否在范围内。如果在更难免头疼，必须做出选择。一位处级干部私下感慨，“还好我职位不高，不然老婆在企业做到高管了，工资比我高太多……”

无论是制定《规定》、统一思想的过程，还是《规定》颁布后的自我学习、集中规范，上海的领导干部们在摆进去、照镜子同时，也进行了一次纪律和规矩教育，知敬畏、明底线。

韩正强调，“就上海来说，我们把全市2000多个局级以上领导干部从严要求、管住管好了，我们这支队伍都能经受住考验，立得直、坐得正、站得稳，就能理直气壮一级做给一级看，一级带着一级干，全市各级领导干部就一定能抓好。”

是你继续为官从政？还是你家属继续从商？在上海，局级以上领导干部必须有所选择。根据《规定》，上海领导干部将配偶、子女及其配偶经商办企业情况向组织作专项报告，填写《市管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》，并附企业年度报告等相关材料。领导干部在领导班子民主生活会上，要将配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行明示。

有干部反映，一系列制度办法看上去把干部管严了、约束紧了，实际上是用制度保护了干部，是对干部最大的爱护。

久久为功，规范纳入日常管理；亲属非要经商办企，那就必须剔出提拔名单

抓住“关键少数”，从严管理干部，从政环境就会更好，就能营造良好政治生态。

上海对领导干部亲属经商办企业行为的整体规范工作基本完成。为确保规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作有力有效，上海市委明确，集中规范工作结束后，着力加强常态长效管理，按每年20%的比例进行抽查，争取5年实现全覆盖。

2016年的首次抽查，由上海市委组织部随机抽取名单，会同上海市工商局等部门核实被抽查领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况，并会同上海市纪委机关等按照规范口径逐一甄别。

对选择配偶、子女及其配偶退出经商办企业活动的领导干部，上海就依法依规办理退出手续情况进行核查和督查，发现存在利益输送等违规行为或“明退暗不退”的，依纪依法严肃处理。

对经认定配偶、子女及其配偶经商办企业行为与领导干部本人管辖地区或业务范围不相关联并作出承诺的领导干部，就配偶、子女及其配偶投资企业经营地域、主营业务等进行核查，及时掌握动态情况，防止出现新的违规情况。

对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的领导干部，经核实存在漏报瞒报的，由市委组织部逐一谈话，严肃批评教育，并进行规范和处理。在抽查规范中，坚持“一人一档、过程留痕”的工作原则，严格做到全程记实、以备后查。

为确保规范工作常态有效，上海市委还注重把好各道关口，做到环环相扣：严格审核市管干部拟提任人选，如存在亲属经商办企业，一律不列入提拔对象；严格审核换届考察人选，对存在亲属经商办企业情况的干部，不作为换届考察人选；严格审核市管干部后备人选，把亲属存在经商办企业行为作为后备人选禁区，一旦查实，一律排除出市管干部后备人选名单。

上海，正在全方位扎紧制度笼子——“全面从严治党，核心是加强制度建设，久久为功，才能内化于心、外化于行。管住人、管住权、治好吏，着眼于用具体的可操作的制度建设，防范领导干部一家两制，防止利益输送，以权谋私。”韩正的话，掷地有声。

（本文转载自人民日报中央厨房。题图来源：视觉中国  图片编辑：苏唯  编辑邮箱shguancha@sina.com）