3月1日，由国家财政部PPP中心与上海联合产权交易所合作共建的PPP资产交易流转平台——上海联合产权交易所“PPP资产交易中心”正式揭牌。同时，双方签订了战略合作协议。

据介绍，目前进入财政部和发改委项目库的PPP资产总量虽然达到13万亿，然而实现落地的项目只有约3成，市场缺少资本退出的渠道成为不容忽视的因素之一。一些从2014年落地的项目，现已进入建设期的尾声，第一个PPP项目二级市场的交易高峰会在2-3年内到来，因此建设一个高效规范的PPP资产交易流转市场尤为重要，所以上海联合产权交易所“PPP资产交易中心”应运而生。

具体而言，这一平台的主要功能是为社会资本资产流转提供便利，也为新的社会资本进入存量项目提供通道，为项目落地提供包括交易信息发布、寻找社会资本、融资配套等一站式服务，实现降低交易成本、扩大业务范围、提升交易效率的作用，为PPP项目在其不同阶段找寻更加合适的投资方。

而这一平台和近期大热的PPP资产证券化有何区别？上海联交所金融资产部的唐吉是如此解释的：“PPP资产证券化是一个标准化的金融产品，而PPP资产交易中心是一个平台，在平台上会有很多关于PPP的非标产品，包括PPP项目股权、债权以及项目公司的股权增资等业务。”

上海联合产权交易所总裁钱琎认为，经过多年的建设，上海已经集聚了数量众多、门类齐全的金融机构，形成了完善的要素类的交易市场。平台可以依托上海国际金融中心的优势，为PPP发展发挥独特的作用。从市场角度来说，资产交易平台能进一步能促进一级市场的发展，发挥金融创新的活力；从管理角度来说，能规范PPP资产交易在一定的监管框架下进行，引导交易市场的健康发展。

财政部PPP中心主任焦小平表示，目前全国生机勃勃的PPP市场已经逐步形成，这主要得益于全面深化改革的制度红利，统一化、标准化、透明化市场建设和稳定社会资本长期投资信心。但也面临融资渠道不畅、产品单一、融资难、融资贵等问题制约PPP项目落地。此次与上海联合产权交易所合作，就是要借助上海联合产权交易所的丰富经验和区位优势，建立PPP项目资产交易管理平台，通过从资产交易和管理这个端口入手，在市场基础能力建设、资产流动性、价格发现和退出机制等方面进行探索创新，进一步优化资源配置，降低成本提高效率。

焦小平称：“希望我们和上海联合产权交易所的合作，能够在中国PPP市场，特别是在金融创新方面，迈出新的一步，也希望这个创新能为上海国际金融中心的建设作出更大的贡献。”

题图来源：视觉中国  图片编辑：苏唯