2月28日，解放日报和上观新闻同步刊载《3500辆摩拜单车被锁制造局路……共享单车乱停放矛盾如何解》一文，报道了黄浦区因街道狭窄等客观原因，成为了上海最早爆发共享单车乱停放矛盾的区域。两个月来，在黄浦区区域内，先后逾4000辆共享单车被负责管理区域停车秩序的“黄浦区车辆管理公司”扣押，甚至投放在白线区域内的车辆也一度成为了扣押对象。据单车企业称，这些单车被锁制造局路885号，至今无法取回。

记者进一步调查发现，大量扣车，且不允许取回，争端固然是因单车乱停乱放引起的；但延续至今愈演愈烈，主要原因却在于单车企业与停车管理方之间就“如何有序投放”、“是否支付停车管理费”等问题迟迟不能达成一致。

在现有条件下，共享单车乱停放现象在申城街头将长期存在。争端的背后，是一系列必须面对的话题：乱停车带来的管理成本是该政府兜进，还是该由单车企业来承担？在治理共享单车的乱停乱放中，政府和单车企业之间，该是治理者和治理对象的关系，还是携手合作的参与者？

上述话题引发广泛争议，“挺收费方”和“反收费方”均不在少数。但大量读者在评论中均认同，共享单车如何科学发展、有序布局，需要单车企业、政府以及用户三方共同努力。乱停车带来的矛盾如何解决，不仅考验企业的经营智慧，也需要政府部门加以引导、协调和规划，“一扣了之”绝非解决之策。而作为市民作为使用者，更需要增强规则意识，养成文明用车的习惯和素质。

赞同收费：投放量太多，收取管理费合理

在相关稿件的留言评论中，共享单车的恶性竞争、超量投放、无序乱停均饱受批评。申城市民们普遍反映，在申城各大地铁口、小区门口等人流密集的区域，共享单车乱停放给行人的正常通行带来了巨大困扰，更屡屡引发冲突。市民卓先生反映，在南京西路波特曼酒店门口，时常可以看到保安将人行道上违规停放的共享单车搬至非机动车道上，既影响道路安全，又影响了市容；又如黄浦区中山东一路延安东路路口，人行道极为狭窄，但时常有大量单车停放，影响通行……

确有不少市民认为，针对上述乱象，对单车企业收取一定的停车管理费，不失为一个解决问题的一个思路：

“@上观新闻”公众号读者“向日葵”称：确实存在整条马路停的都是共享单车的现象，既不方便行人走路，市民的私人自行车也无法停在白线内。只知道投放单车抢占市场赚钱、不知道管理维护的行为，这该是共享单车企业应负的社会责任吗？

“@上观新闻”公众号读者“金勇烨”认为：政府投入了大量的人力物力去管理共享单车，单车企业难道不应该支付管理费用吗？

“@上观新闻”公众号读者“暴暴”认为：运营方只考虑投放，却没想过跟进配套管理，也没有考虑到城市硬件配套。扣车、收费也是给运营方敲个警钟。

“@上观新闻”公众号读者“大兵”建议：共享单车的租金里，应该包含一笔“城市配套服务费”。单车企业不能仅将利润拿走了，却把脏乱差留给大众。

“@上观新闻”公众号读者“苏州”建议：政府成立一支第三方管理公司，费用由共享单车企业按照投放量比例支付。这样一方面可以监督规范停车，另一方面也可以及时发现需要修理的车辆，向单车企业报修。

△曹杨路地铁站口，共享单车停得路人无处下脚。

反对收费：政府应予支持，企业应尽管理责任

在大量的评论中，也有不少人认为政府应看到共享单车改善了交通、解决了出行需求等好处。这些市民认为，共享单车尚处于发展的初级阶段，大小规模不一，盈利模式尚不明确。对其收取过高的费用，对行业的发展未必是好事。针对其暴露出来的问题，应该寻求更好的解决办法，而非简单粗暴地收费、扣车。

不少市民认为共享单车是可以管好的。如在闵行、普陀等区，最近政府不仅大量划设了停车区域，还在一些停车区域安装黄色的停车引导装置，引导市民规范停车；静安、普陀等去还安排了城管、志愿者等上街巡视，帮助共享单车企业共同维持停车秩序。

“@上观新闻”公众号读者“Richard”就认为：共享单车虽是企业经营行为，但其客观上提供了政府缺失的部分公共服务。针对其引发的矛盾，政府应该协调妥善处理。

“@上观新闻”公众号读者“MOR”认为：希望政府可以给共享单车提供一些空间。在治理停车秩序上，政府需要多划设一些公共停车点，同时结合视频监控、车辆定位等管理手段，和单车企业联手，对乱停车的人给予一定惩罚。

网友“王进律师”则认为：城市规划和配套对新生事物滞后，也是矛盾爆发的原因之一。建议上海改革以机动车为主的停车公共资源配置方式，多向非机动车和共享单车倾斜。

市民蒋先生则建议：共享单车应该尽到自己的管理责任，通过在APP中将停车范围予以标记，同时配合车身的GPS定位工作，起到电子停车桩的作用。一旦检测到市民将车辆停在非停车区域，应予以扣分。这种技术化的管理手段，远比花钱雇人巡视更为有效。

△申城一些区县为共享单车安装的停车引导设施，对引导单车有序停放起到了一定的作用。

专家：政府应通过购买服务，来协助管理共享单车

随着共享单车的投放量越来越大，上海市自行车行业协会秘书长郭建荣预计，今年上半年上海市场将拥有50万辆共享单车，基本达到饱和。如此庞大的数量预示着共享单车的管理难度将成倍增加，不同品牌间的竞争也将日益激烈，目前遇到的种种问题都迫切需要一个有效的解决方案。

问题究竟何解？郭建荣认为，共享单车定位公益性毋庸置疑，其作为解决“最后一公路”的有效途径，受到了市民和政府的欢迎。以前，政府为了解决“最后一公里”，通过购买服务，铺设有桩租赁自行车，每年得投入数亿；如今政府不需要掏钱来购买单车、购买运营服务，这笔钱省下来了。那么，为何不用这笔省下来的钱拿出一部分来购买停车管理服务，来支持单车企业管理好停车呢？甚至可以发动社区里弄的志愿者，给予一定的经费，请他们来帮助共享单车企业维持停车秩序。当然，日常运营和维护应该是共享单车企业率先应该承担的责任，企业必须根据客观的需求量，来投放相应数量的单车；并根据投放数量配备足够的管理人员、升级相应的技术手段、建立起有效的信用管理制度，引导用户规范有序停车。

郭建荣认为，乱停车毕竟是个阶段性的问题，通过共享单车运营方、媒体大力宣传文明骑行，倡导市民有序停车，再配合一定的管理手段，定会产生潜移默化的影响。只有政府、单车企业、市民三者配合，难以整治的乱停乱放现象，才有可能最终得到解决。

题图来源：视觉中国 图片编辑：曹立媛