近日,松江洞泾镇发起了洞泾砖桥贸易城专项整治行动的“总攻”,贸易城一区市场率先被全部推倒,一天拆违10万平方米。据悉,到今年5月底前,这个已存续了20余年的上海近郊最大市场群——“洞泾砖桥贸易城”将正式成为历史。
整治范围4535亩,一座贸易城包括10多个市场
洞泾砖桥贸易城及周边区域,被列为了2017上海市级重点整治区块,东与泗泾接壤,西至洞泾港河,南至莘砖公路,北至洞北小区与泗泾交界,占地面积共计4535亩。区块内除市场、企业之外,还有住宅小区、民办学校等。
而洞泾砖桥贸易城,是4535亩整治地块中的核心区域,位于沪松公路东侧、莘砖公路北侧,占地面积为1100亩,地上无证违法建筑面积约60万平方米,内有17家市场经营主体,14家企业,经营户和租赁户总数为6367户,其中企业及经营户5110户,租住户1257户。
作为上海近郊最大的综合贸易市场群,洞泾砖桥贸易城始建于1996年,由沪淮市场等10多个市场组成,市场中有市场,土地租用形式不一,利益矛盾复杂。每天,有3万多流动人口活动在其中,商户中90%都属于违法经营,城内常年乱象丛生,违法用地、违法排污等“五违”现象严重,存在食品安全、消防安全等各类隐患。商铺大多属于“三合一”建筑,未经建设规划部门统一规划,未经消防部门防火设计审核和竣工验收。
沪淮市场处于贸易城的核心位置,是该区块内环境最脏、问题最大、对群众影响最多的市场之一。去年6月,洞泾镇全面启动沪淮农副产品批发市场的“五违”整治,整治分“三步走”,首先劝离蔬菜水果摊点,其次为水产、肉类区域,最后关闭活禽交易区域。到去年10月,沪淮市场内800多户商户签约搬离,大部分区域全部清场关闭,提前完成整治目标。
而近日整治的洞泾贸易城一区市场,位于沪松公路东侧、莘砖公路北侧,区域总占地面积185亩。经过一天的集中整治,有关方面拆除了一区市场内的全部违法建筑共计10万平方米。
镇领导轮流带队,天天去市场谈判、巡逻
去年5月以来,在松江区委、区政府的统一部署下,洞泾镇充分依靠群众、发动群众,对砖桥贸易城开展了综合环境整治,得到了群众的大力支持。
对于贸易城内的经营者,洞泾镇通过耐心细致解释政策,建立业务信息平台、发放搬离补贴、签约奖励等措施,最大程度地关心经营户的生产生活。同时,坚持依法稳妥地推进与业主的沟通协调,取得了绝大多数业主的积极配合和支持,促成了贸易城全面清拆的良好基础。
来自安徽芜湖的李老板,曾在贸易城租下一处小商铺经营小商品批发生意。一家人为了节省开支,一度将不足20平方米的店铺自行分隔出厨房、卧室,店铺内通道狭窄,堆满了可燃物,电器线路私拉乱设,消防安全隐患严重。虽然他曾主动配合消防部门多次进行整改,但因市场整体建筑缺陷,始终无法彻底消除隐患。在得知砖桥贸易城综合环境整治之后,李老板第一个签下搬迁同意书。
针对部分商户表现出不满情绪,不愿配合签约搬离,导致整个整治进度被拖延的现象,洞泾镇政府设立“1+7+35”(1个领导小组+7个片区工作组+35个谈判组)工作架构,有序有效推进谈判签约。同时,根据实际情况,结合专业律师团队的意见和建议,进一步细化补偿标准。另外,政府部门加大宣传力度,使区域环境综合整治工作的重大意义、目标要求、重点任务及具体措施家喻户晓,引导和动员群众自觉投入到区域环境综合整治中来。对于依旧不愿配合的商户,洞泾镇政府开展为期一个月的贸易城夜间值班工作,每天由镇政府领导班子的一名成员带队,会同政府机关、城管部门、派出所等相关单位进行挨家挨户的宣传沟通工作,确保整治工作有序推进。
今年1月后,由于大批商户已签约搬离,贸易城市场人流量骤减,整个市场存在消防、治安等隐患,偷盗案件也时有发生,给整治工作带来负面影响。为此,洞泾镇政府班子领导轮流带队,机关干部、工作人员、公安、城管等人员组成夜间巡逻队,连续30天,每天从傍晚巡逻到次日凌晨,大大充实了贸易城夜间固守、巡查力量。同时,在一些出入处安装探头,实时监控整个市场。
家住砖桥贸易城附近小区的居民李先生告诉记者,“以前,贸易城周围每天都有很多卡车、运货车出入,经常占了行人通道,我们想走也走不过去。夏天,旁边河里只看到垃圾和污水,臭气熏天,现在好了,贸易城在清拆,今后出行方便了,我们看着也舒心了。”
规划建设特色小镇,助力松江“中部崛起”
洞泾镇有关负责人表示,从新型城镇化规划布局的长远发展来看,贸易城内的商业形态、经济效益、服务水平,已与区域经济发展的需求不符。拆除洞泾砖桥贸易城,也是推进洞泾整体转型发展的重要一环。
近几年来,松江区、洞泾镇已投入了大量资金用于安全隐患的消除、交通秩序的改善、店招店牌的规范等,但成效与区、镇经济社会发展和长远布局的发展要求相去甚远。此番彻底全面的专项整治过后,这一区块将启动整体改造,为洞泾镇战略转型发展“腾”出宝贵的空间。
此次贸易城一区市场整治完成后,洞泾镇下阶段将对贸易城的二区、三区市场进行集中整治,确保在5月底之前全面完成贸易城市级地块“五违四必”整治任务。
洞泾镇有关负责人表示,该镇将紧紧围绕松江区未来发展的战略布局,继续推进G60松江科创走廊“一廊九区”中洞泾板块的高新技术产业布局,按照国家新型城镇化综合试点工作的要求,依法、铁腕、稳妥推进“五违四必”区域环境综合整治工作,敢破善立,补齐民生短板;同时,积极规划建设好特色小镇,助力松江的“中部崛起”。
(题图来源:松江报提供 图片编辑:苏唯 编辑邮箱:jfshquxian@163.com)