出厂合格的电动自行车为何一上路却速度超标？是否有猫腻？

2月28日，解放日报·上观新闻记者跟随上海市工商局执法人员，对沪上一些涉嫌在电动自行车上“动手脚”的厂商进行突击执法检查，揭露了不少“暗度陈仓”的把戏。

根据我国1999年出台的《电动自行车通用技术条件》，电动自行车最高车速不得大于20公里/小时、整车重量不得大于40公斤，又称“20/40规则”，否则就被称为“超标车”。

在杨浦区的一家“绿亮”车行，执法人员发现了两辆疑似的“超标车”。杨浦区市场监管局长海监管所所长李俊告诉记者，认定“超标车”有几个重要指标，包括时速、有无骑行装置、整车重量等。这两辆车初步判断不符合重量等相关标准，将被送至专业机构进一步检测。

两辆疑似超标的电动自行车被带走送检。 

然而，直到两辆“超标车”被抬上执法车，车行负责人仍坚称这些电动自行车是出厂合格的。不过，厂商的狡辩经不起检验，执法人员打开“超标车”的座椅，一个隐藏着的控制器瞬间暴露。

电动自行车座椅下有“猫腻” 。

“这是升级过的手法，很隐蔽，用来规避监管。”上海市质量监督检验技术研究院计量检测所工程师高文建说，过去一些厂商在车头下方安装限速器，只要拔掉有关线路，速度便可以超出国标要求；后来监管从严，限速器不允许安装，厂商或一些会改装车的个人，就采取了用车座下方的控制器暗中控制车速的方法。更有甚者，出厂时就在车把、刹车等部位设置密码，消费者通过一系列规定好的动作，就可以完成对控制器的改变，从而达到改变速度的目的。

结构相对简单的电动自行车已成为改装的“泛滥区”。根据2014年开始实施的《上海市非机动车管理办法》，上海对电动自行车实行产品目录管理制度，不符合标准、未纳入目录的电动自行车不得在上海销售和登记上牌。一位电动车销售人员透露，为了给“超标车”上牌，一些厂商和个人会将“超标车”先改装成合格的，然后申请上牌；等牌照办好后，再改装为大功率、速度快的“超标车”，“绕开”了相关规定。

有业内人士指出，《上海市非机动车管理办法》规定，不在目录中却已经购买的电动自行车，有3年的临牌管理过渡期，这个过渡期到2017年3月1日就结束了，不排除大批过了过渡期的电动自行车会按照上述流程“暗度陈仓”，骗取登记上牌，这需要监管部门加大对改装市场的执法检查力度，一旦发现，从严查处。

不过，也有不少业内人士和消费者认为，20公里/小时的限速标准颁布至今已有18年，不太符合现在的市场需求，应将国标修订事宜尽快提上日程。对此，上海市质监局专家表示，电动自行车车速过快，会使其前制动力增加，容易导致制动失效、侧滑和前翻的危险；严重的，可致使车架和前叉等主体结构的负荷加大，进而发生断裂危险，对消费者的人身安全造成严重威胁。

（图片来源：陈玺撼 摄、视觉中国  图片编辑：笪曦  编辑邮箱：shgcggkj@126.com）