今天下午，奉贤区南桥镇19名民间志愿河长结束了为期一周的培训，接过聘书正式上岗。他们的职责是深度参与河道治理，配合官方任命的行政河长及时发现问题、上报问题、解决问题。

自今年1月3日以来，奉贤区推进《“民间河长制”实施方案》（以下简称《方案》），并向全区发布民间招募令，凡是家住在河流周边的村居民，或是想为水环境保护出一份力的个人、企业、社会组织等向所在街道提出申请后，均可经过定期培训，担任“河长”。

让内行监督内行

去年，奉贤在对全区重点污染河道的污染源排查过程中发现，企业偷排是造成河道污染的一个重要原因。而在全民治水的大环境下，以企业治企业、让内行监督内行，成了河道治理中的一剂良方。

贝岗河南胜段全长1471米，属市级重污染河道之列。官方行政河长在治理过程中一一走访了村内各家企业，宣传水环境保护理念，同时还任命了南胜村新寺良种猪场总顾问何德良、上海彤盈机电有限公司厂长翁天石担任贝港河的“民间河长”。其主要职责是对沿岸偷排漏排、违法搭建、乱堆乱扔等现象进行监督，发现问题及时处理、上报村河道管理联合办公室。

企业河长正在巡河。

“我们是生猪喂养企业，对农业污染排放太熟悉了。我去走访和监督，可能会比别人更易发现问题。”何德良说。让企业负责人出任“河长”，一方面补足了政府在监督专业性上的短板，形成长期有效的监督机制，同时也有利于激发企业的社会责任感，影响更多企业主动做出环保表率。

奉贤区委副书记王霄汉告诉记者，《方案》对民间河长的职责作出明确要求。上任的河长，不论个人还是企业，要主动发挥“五大员”作用。即示范员，积极参与河道治理，并带动身边更多村居民、企业、社会组织等参与；巡查员，即定期开展河道巡查，关注河道水质状况，掌握“五违”等情况；宣传员，即积极向周边群众、本单位员工宣传河道治理的重要性、生态环保意识和文明生活习惯；参谋员，即为集中整治和长效治理出谋划策，协助开展相关矛盾纠纷的调解；监督员，即全过程参与“一河一策”并负责河段内破坏环境行为的监督举报。

无名河被“认领”了

一条曲曲弯弯的小河，流经奉贤区柘林镇的海韵小区。不过，它既不算小区的景观河，也不属于镇里的重点整治河道，甚至连名字都没有。这样的小河在水系发达的奉贤区有不少。它们大都“镶嵌”在居民区旁或是田野间。除了生活在周边的百姓，外界很少会关注它们的状况。

随着全区水环境治理工作的不断深化，那些列入重点整治名单的河道均设了行政河长，渐渐开始恢复清澈。而这些没有归属的无名小河该怎么办？“连名字都没有，更别提河长了。”住在海韵小区的居民徐枫说。

海韵小区旁的无名河有了河长。

从去年年底开始，徐枫每天上班前，都会拿着竹竿和垃圾钳，沿着这条河走一遍，遇见垃圾就捡起来，看见污染点就做个记录。久而久之，发现了这条河的许多污染隐患和管理漏洞。

在徐峰的影响下，对门前这条河产生“兴趣”的居民越来越多。“我在河边住了许多年，从来没关注过它的水质、卫生状况，更没想到会有居民和工厂往河里偷排。”居民梁桂庆说。一次偶然的机会，梁桂庆看见了河面上漂浮着一层油花。他顺着水流往上游走，发现了河东排放污染物的橡胶制品企业。通过当地居委会约请相关执法部门后，短短半天时间内，这家公司便停业整顿了。

老百姓参与治水，往往因更接近现场，且关乎切身利益，使得问题发现及时，治理显效也更快。《方案》推行后，在当地居委会支持下，徐枫等30余位社区居民共同组成“民间河长”团队，对照行政河长标准定人、定岗、定责，还制作了“河长公示牌”，为该无名河道取名为海韵新河，并公开了三名河长的姓名和联系方式，便于百姓监督。

此外，为了进一步吸引更多居民参与和维护周边水环境，海韵小区推出“居民公约”，将水环境保护与社区福利挂钩。“如果有居民三番五次往河里乱扔垃圾的，将被取消参与社区活动资格，免去应有的社区福利。”副河长王龙官说。

（图片来源：柘林镇提供  图片编辑：笪曦  编辑邮箱：jfshquxian@163.com）