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“环首都贫困带”如何消除?
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来源:上观新闻 作者:樊江洪 2017-01-18 21:20
摘要:“环首都贫困带”是河北之伤,消除这个贫困带是京津冀协同发展的必然要求。河北蓝皮书建议规划建设一批环首都脱贫示范区、把生态变股权、打造一批休闲养生产业园。

在首都北京周边,有河北省的数个县是贫困县,构成“环首都贫困带”。如何消除这个贫困带?18日发布的《河北蓝皮书:京津冀协同发展报告(2017)》提出建议,规划建设一批环首都脱贫示范区,引入龙头企业建设特色小镇(村),点燃星星之火。

 

蓝皮书说,“环首都贫困带”是河北之伤,消除这个贫困带毫无疑问地成为京津冀协同发展的必然要求。破解难题,要从战略上考虑借助京津冀协同发展的先行先试政策和其他优惠政策红利,来实施精准扶贫。河北省可在贫困地区选择生态优势明显、特色民俗文化浓郁的乡村,引入龙头企业建设特色小镇的模式,率先建成一批与美丽乡村相结合、与文化旅游相融合的特色小镇(村),并以此为基点,带动周边贫困乡村脱贫。

 

蓝皮书提出的第二个建议是把生态变股权。河北最贫困的地区应数生态涵养区,这些地方不能搞开发建设,不能搞工业项目,甚至连农业用水都要限制,只允许搞生态建设。为此,河北省应抢抓开展环首都国家公园试点的机遇,加快生态涵养区的高标准生态环境建设。要依托生态资源开展京津冀碳排放交易权试点,与京津共同建立起京津冀农户森林经营碳汇交易体系,为河北众多的重化工业企业搭建一个减排与扶贫惠农相结合的交易平台,让贫困农民依靠生态建设分股金、拿薪金。

 

蓝皮书还建议打造一批休闲养生产业园。河北省可借力京津冀协同发展,推动休闲消费供给侧结构性改革,打造一批企业化经营的新型休闲养生产业园,满足三地中产家庭避雾霾、找休养地的需求。针对贫困山区闲置农舍较多的特点,引入龙头企业,将闲置农舍盘活和改造为古色古香、体现地域文化特色的休闲民宿,激发京津冀地区城市人口休养生息避雾霾的市场需求,同时,政府出资改善农村交通、环境卫生等基础设施,将美丽乡村规划与医疗服务、公共文化、养老服务等设施配建相结合,使贫困农民从“种地为生”转变为股东和房东,利用房产权、地产权及为休闲人口提供日常生活服务来赚钱脱贫。

 

蓝皮书提到了协同保护开发河北古村落的话题。京津冀是燕赵传统文化地区,河北省绝大多数古村落始建于明清时期,古村落资源极为丰富,目前保存相对完好的古村落有280多个,主要集中在石家庄、邯郸、张家口、邢台等地,例如井陉的天长镇宋古城、于家石头村、大梁江、小龙窝,蔚县的南留庄、上苏庄、暖泉镇,邢台的王硇村、英谈村等古村落保存都相对完整。这些古村落大多分布在偏远的贫困地区,经济发展缓慢、城镇化建设落后。保护、传承、开发好京津冀地区这些不能再遗失的宝贵的传统文化旅游资源,将古村落逐步培育为传统与现代相结合的特色传统文化名村,不仅是推进河北传统文化建设的应有之义,也是深化京津冀传统与现代建设的重要内容。

 

题图:河北涿州市一处在建商品房。  新华社(资料照片) 图片编辑:项建英

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