湖北省石首市有家年缴税数千万元的龙头化工企业。以前，石首人都以家里有人在此工作自豪，然而这几年来，该企业屡屡因为环保不达标而遭受质疑……2016年3月，在湖北省环保厅和荆州环保局的共同检查中，该企业因为涉嫌私设暗管向长江偷排污水，被勒令全面停产，至7月份，湖北省对此开出2700多万元的“史上最大环保罚单”。该集团原本要上市，如今看来，遥遥无期。

“湖北省对污染企业的整治绝不姑息绝不手软。”湖北省社科院副院长秦尊文说，他介绍，湖北地处长江之“腰”，省内长江干线一千多公里，湖北既是长江的受益者，更是义不容辞的保护者。去年，湖北省开展了“查、关、治、罚、复、退”环保专项整治行动，保护长江关键确实在行动，而这次整治，不过是一个开始。

“江湖连通”

长江沿岸，城市众多，武汉独称“江城”，与长江相关的职能单位多设在武汉。湖北治长江，先看武汉。

近年来，武汉努力让“江湖连通”。武汉素有“百湖之市”之称，近年来在湖泊保护上形成合力，责任主体由水务部门一家变为市、区联动保护，市民能感觉到的最大变化，在于建设项目开始向湖泊保护让路，由以前的“填湖开发”变成“扩大水域”。据悉，到2020年，武汉市江湖水系将基本连通，建成城市湖泊生态湿地群。近几年，武汉东湖已连通了沙湖、北湖、杨春湖、严东湖、严西湖，并与长江相通，引江济湖，形成的动态水网，提升环境容量。

为何要“江湖连通”？湖北省水利厅厅长王忠法介绍，流动的水比静止的水，环境容量承载力大数倍。让水“活”起来，还要做到“调控自如”，更关键还在于严格控制排污总量，让水“清”起来，做到清水入河、清水入湖，最终清水入江。他认为，最为关键的还是处理好水资源和经济社会发展的关系。

依托长江黄金水道，武汉正在构筑以物流和旅游等产业为重点的现代服务业体系。武汉的产业在转型，以前是钢铁、石化和汽车，如今光电产业和生物医药等新兴产业发展良好，产业结构转变，也是对长江的减负。

在控制污染源上发力

“江湖连通”或许在治标，且重在城市，长江修复的治本方法之一，还在严控污染源。

工业污水是否处理好，宜昌某化工集团的检验标准，是在排污口的水池里养了上百条金鱼，“污水处理达不达标，水里的鱼儿最有发言权”。控制污染源很重要，湖北省发改委相关负责人向记者介绍：1元钱的污染，要5、6元钱才能治理好。

可长江沿岸排污管太多。长江流域水资源保护局总工程师穆宏强告诉记者，多年来，长江污染源的具体情况是笔“糊涂账”，让治理很难“有的放矢”。

这一年来，有改变在发生。记者从湖北省环保厅了解到，湖北的污染源排查工作已经开启，将实行最严格建设项目环境准入，并集中治理工业集聚区水污染，强化对现有132家省级及以上工业集聚区的管控力度。湖北省发改委也发力，对长江湖北段沿江化工、造纸等行业开展清理，并针对非法码头、非法采砂等岸线无序使用等问题进行整顿，对沿江重大污染源排查已经开始，对沿长江、汉江的主要排污口数量和位置开展专题调研并统计摸底。

记者从长江汉阳段向武昌滨江望去，武昌滨江随处可见规模不等的砂石码头，武汉工地多，砂石主要依靠长江水路外运而来，武汉当下的做法，是尽量让码头集中在特定区域，然后提升改造。

“抓一把”不够，立法才立足长远，2014年，湖北出台了《湖北省水污染防治条例》。近年来，与环保相关，湖北省还针对秸秆焚烧和土壤污染防治也出台了相关法规和文件。水、大气、土壤齐治理。

划定保护区只是开始

修复长江生态环境，需要一定时间。划定保护区，让大自然休养生息，是有效方式之一。

记者从湖北省林业厅了解到，湖北已在环境敏感区域划定“水源涵养功能区、水土保持功能区、生物多样性维护区、水土流失敏感区、自然保护区、森林公园、湿地公园”等12类生态红线区域类型。

可林业局也发愁——经济建设与自然保护区发生矛盾时，往往是自然保护区让步，比如越来越多的路、桥、水电等建设工程项目将触角伸进自然保护区内，导致保护区被动调整、保护对象受影响；再比如自然保护区内的一些居民，砍伐森林、滥挖药材、盗猎、滥渔等行为并不鲜见；还有，一些部分保护区为经济效益，过度旅游开发，增加环保压力。

湖北省生态文明体制改革专项领导小组通过调研发现，环保部门与经济部门相互合作与制约机制不强，导致环境与发展综合决策机制不完善，让环境政策的设计、执行和实施不能有效纳入到社会经济发展的决策过程中，因此，难以从根源上解决环境与发展的矛盾。

江湖连通、严控污染源和划定保护区都只是长江修复的一个开始，探索出切实可行的长效机制，改变人们的环保观念，才真正考验着区域内有关领导干部的执政智慧。

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