“2014年春季,佳士得通过上海自贸区国际艺术品交易中心拍卖达明安·赫斯特的《魔鬼》,这幅由192只蝴蝶、560只蝴蝶翅膀组成的珍贵画作的检疫通过,开创了涉及生物制品的艺术品入境检疫的先例。”
“2015年夏季,航运保险产品的注册制度在上海自贸区正式实施,实现了由监管备案到行业协会注册管理的转变。史带财产保险注册的航运保险产品有一半以上为外文产品,直接注册外文产品更准确快捷,帮助史带在国际市场中抢占了先机。”
这些案例均来自于《中国(上海)自贸试验区制度创新与案例研究》(简称《案例研究》)。今天下午,由自贸区专家、企业、政府部门和研究机构共同参与的新书分享会在复旦大学经济学院举行。这本经过3年探索,超过100名编委按照哈佛大学案例库的编写方法,呈现自贸区政策105项改革的案例集正式面世。
《案例研究》的主编之一、上海自贸区管委会政策研究局局长张湧介绍新书。
中国(上海)自贸试验区建设三年来,在政府职能转变、投资管理、金融创新、法制建设等领域持续推动制度创新,形成了一批优秀的案例。
“在对外介绍自贸区的时候,我们发现除了总结自贸区三年来的制度框架以外,还需要有一部完整的案例分析。”《案例研究》的主编之一、浦东新区区委党校常务副校长周奇指出,自贸区涉及各行各业,要找到可推广可复制的路径,就需要有案例支撑,直观地告诉企业进来自贸区以后能做什么、不能做什么。
自贸区的案例非常多,如何从中选择?周奇表示,有四个选择标准:案例要有典型性、创新性、可复制可推广性,还要有实实在在的故事支撑。编委最初确定的是120个案例,经过深入数百个企业沟通,了解各个环节,引入全国各地在经济、社会、法律、政策研究方面的专家意见,最终确定了105个案例。
翻开这本案例集,每个案例仅一到两页纸,包含企业的背景情况、主要做法和政策启示三部分。这些案例中,涉及投资管理的有17个案例、贸易监管34个、金融创新23个,政府职能转变和科创建设31个案例,既全方位覆盖自贸区的政策创新,又突出重点。
“每个案例不仅仅是一两页纸,而是一个个具体而微的故事,按照国际案例编写的范例,做成一部自贸区版的‘哈佛案例’。”《案例研究》的主编之一、上海自贸区管委会政策研究局局长张湧表示,该案例将通过中欧国际商学院进入国际商学院的案例库,通过浦东干部学院,成为全国领导干部教学的案例体系之一。
三年来,上海自贸区共实现了509项政策改革。张湧表示,未来在升级版的案例集中将有509个案例,覆盖自贸区的每一项改革,目前这些案例采集和分析已经全部完成。
展望上海自贸区的未来,专家指出,有三件事至关重要:首先,以开放倒逼政府改革是自贸区当前和今后的核心任务,要打造“放管服”的闭合链条。其次,自贸区要与上海国际金融中心联动,目标是定全球价格。最后,自贸区要与上海建设具有全球影响力的科创中心结合,聚集全球英才,进一步开放人才政策。
题图说明:上海自贸区迎来挂牌三周年 来源:视觉中国
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