在静安石二创业园国际设计空间里，31岁的创业者罗晓宇正在自己的“公司里”忙碌着，而他周围布满了同样只有一张办公桌的“公司”。在以前，这是不可想象的，因为那时只有购买或租赁一定面积的商用住房作为办公场所，才有资格注册登记公司。

更让很多与他一样怀揣梦想的年轻创业者没有想到的是，未来创业企业没有办公场所也能在静安注册公司。“只要不扰民、不污染环境、无严重安全生产隐患和影响人民身体健康生命安全以及影响公共安全的企业，均可以选择在静安的‘集中登记地’登记注册企业。”静安区市场监管局有关负责人告诉记者。

放宽市场主体住所登记条件，是商事制度改革的一项重要内容，对于降低市场主体设立门槛，促进大众创业、万众创新具有重要意义。静安市场监管局发挥“大胆闯、大胆试、自主改”的精神，将放宽场地登记要求作为深化改革、简政放权的“先手棋”，探索了“工位登记”、“集中登记地”等一系列政策创新，降低在静安创新创业的门槛，激发出创新创业的活力。

一个工位一家企业，创业者在交流中激发金点子

静安创新因子活跃，目前企业数已达4.7万多家，并以每月100到200家的速度在增加。但地处市中心的静安也有短板：由于土地资源有限，办公成本偏高，尤其是办公租金贵，成为制约一些创新创业型企业发展与进入的门槛。

“住所是企业登记的主要内容之一。根据相关登记制度相关规定，企业在办理登记时需提交房产证、使用证明等一系列权属证明文件，并对住宅等作为住所登记有着严格的限制。但随着近年创意、设计、电子商务等新兴行业在静安的不断涌现，它们对住所要求不高，却与现行登记制度规定有一定的冲突，给经济社会管理带来了许多新的情况和问题，也造成了场地资源利用率低下，在一定程度上影响了社会投资创业的热情和市场主体准入。”静安区市场监管局有关负责人说。

为了解决制约创新创业的第一道门槛，静安市场监管局在前年推出了“工位登记”这种新型住所登记模式。

“工位登记”主要面对从事电子商务、软件开发、信息咨询等无需大面积生产经营场所的新兴行业创业者，经所在街道、相应管委会同意后实施统一管理，并可以提供房租补贴、帮扶服务，丰富的创业实践锻炼机会，以及培训交流、商务洽谈等各种创业配套服务。

这一制度一经推出，就受到创业者欢迎。这几年，静安不仅吸引到WeWork这样的洋“大咖”落地生根，也有飞马旅、海星客等本土众创空间应运而生，“工位登记”为这些众创空间的发展提供了政策支持。很多像罗晓宇这样的年轻创业者，正是在“工位登记”中相互认识，交流着创业点子和合作机会，最大程度提升创业灵活性。

“集中登记地”制度帮初创企业跨过第一道门槛

今年11月，全球联合品牌办公“始祖”WeWork在静安区威海路上一处小弄堂又开出了一家办公点，这是它在中国的第二家办公点。今年7月，WeWork首次进入亚洲市场，第一家办公点就选在静安，开在延平路上

WeWork连续两个办公点落址静安，与静安的创新创业生态不无关系。开业仅1个月，延平路店就满员运行，威海路店如今招入也超过三分之一。更让WeWork负责人惊喜的是，静安区即将推出的“集中登记地”制度，将进一步赋予了WeWork品牌新的内涵。

“‘集中登记地’制度放宽了对企业住所的限制，打破原有‘企业注册登记须拥有独立房间作为住所’的惯常做法，注册企业数量不受物理空间的限制，不要求每户企业必须拥有独立房间作为办公住所，只要是不扰民、不污染环境、无严重安全生产隐患和影响人民身体健康生命安全以及影响公共安全的企业，均可以选择在‘集中登记地’设立企业，极大解决了小企业寻找注册场地难、租金费用贵的问题。”静安区市场监管局负责人说。

没有了物理办公空间，书信往来等重要企业事务的“落脚点”放在哪里？“集中登记地”可以为企业提供接听政府部门来电、向企业转达行政通知、免费为企业接收信函、并告知企业领取等相关行政服务。“在有效破解制约投资创业场地资源瓶颈的同时，还大大降低了初创型小微企业的商务成本。对于我们这些资金有限的初创企业来说，简直是‘雪中送炭’。”一家有意申请这一政策的初创企业负责人说。

“集中登记地”制度从概念提出到落地设立前后不过3个月时间。静安区市场监管局还根据《上海市企业住所登记管理办法》同步出台了《静安企业住所登记管理细则》等。截至今年11月底，已有WeWork等9处申报备案集中登记地，均通过审核，将于近期正式揭牌受理业务。

引导登记地企业发挥特长，服务创新创业者

“放”之后，还要能“管”得住、“管”得好。为了保证“集中登记地”能健康、有序的运营，静安市场监管局对“集中登记地”制定了严格的准入和退出机制，通过完善风险分析及预警管理机制，建立入驻企业完善的诚信管理体系，对出现问题的“集中登记地”一律说“不”，既提高了放行速度，又确保了风险可控。

在致力于简政放权、审批“宽进”同时，“集中登记地”制度还充分体现了“管服结合”。如，指导和督促集中登记地管理方加强规范管理，引导其为入驻企业搭建交流和沟通的平台，培育和塑造出更多有质量的国际化品牌；结合区域特点筛选落户企业质量，将“集中登记地”发展与静安整体产业布局发展充分结合；引入更多的高科技企业、新兴产业，激发规模经济和资源整合效应，进一步推进静安的南京西路两侧高端商务商业集聚带、苏州河两岸人文休闲创业集聚带、中环两翼产城融合发展集聚带的“一轴三带”的集聚效应，不断增强“服”的效能。

同时，注重发挥“第三方”平台的专业服务优势提升服务质量。一家设立在律师事务所的“集中登记地”负责人表示，允许律所办公场所作为企业“集中登记地”登记住所的政策，在减轻企业负担的同时，也为律所发挥专业特色，为企业提供更及时、精准的法律服务创造了条件，有利于企业规范登记、健康发展。

本文图：唐烨 摄  图片编辑：邵竞（编辑邮箱：jfshquxian@163.com）