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为了50架直升机,法国总统发了冲冠怒
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来源:上观新闻 作者:陆军 2016-10-10 17:51
摘要:波兰政府4日停止了一项和法国的军用直升机采购谈判,这让法国总统奥朗德很生气。而在这笔没做成的交易背后,则是复杂的利益纠葛和法国军售搭车外交的痼疾。

法国总统奥朗德最近很生气,甚至宣布推迟访问波兰。原因是波兰政府4日停止了一项和法国之间的军用直升机采购谈判。

H225M“狞猫”

按照波兰的说法,围绕购买50架欧洲空中客车直升机公司的H225M“狞猫”式军用运输直升机的谈判,双方分歧严重,“再谈下去没有意义”。订单的取消对陷于市场萧条两年的空客公司无疑是一记重击,对奥朗德来说也是不小的意外。他原定与外交部长艾罗本月13日前往波兰,参加政府间磋商。但是在确认波兰决定停止谈判后,奥朗德决定推迟赴波,由艾罗单独前往。路透社援引一名消息人士的话报道称,奥朗德要求艾罗“赶快去”;法新社也援引一名消息人士的话报道,与这笔军火合同有重大关系的法国国防部长勒德里昂也取消了10日访问波兰的计划。

 

波兰悔约不只是合同没谈拢

这笔军购始于2014年,当时波兰宣布,打算订购预计合同金额为31.4亿欧元(约合35.2亿美元)的“狞猫”军用直升机。

据报道,双方的分歧主要在于补偿协议条款内容。按照这类协议的惯例,卖方要给买方一定的“好处”,比如在买方国家投资设厂或采购产品。据美联社报道,波兰方面曾暗示,总部位于法国的空中客车直升机公司给波兰的“回报”应当接近这批直升机的总价格,并且应当帮助波兰国防工业获得发展。美联社的报道追根溯源,说波兰之所以特别在意军售的补偿协议,是因为在2003年购买48架美国F-16战机的合同中,波兰的期盼和要求就未能获得满足。

不过,除了合同上的交易没谈拢之外,波兰这项军购还牵涉到了更深层的利益网。当时的波兰执政党公民纲领党做出这项军购决定后,就遭到两家波兰工厂工会的反对。而这两家工厂的背后,则是两家竞标失败的企业,它们分别是生产“黑鹰”直升机的美国西科斯基公司和生产AW149直升机的原意大利直升机厂商阿古斯塔-韦斯特兰公司。明眼人不难看出,这两个军工巨头岂是好惹的?

波兰去年10月举行议会选举,支持取消这项军购的最大在野党法律与公正党上台执政。新一届政府立马摆出不认账的架势,对前任政府达成的军售提出质疑。而这一次波兰取消军售合同,则无疑将使法国与波兰的关系严重受损。法国方面已经甩下脸子,称将“全面研究”与波兰的军事合作,并监督空客公司下一步在波兰的投资计划。据报道,空客公司目前在波兰设有太空、直升机以及战机研究中心,900名波兰人在中心工作。
 

 

2015年7月,首批法国“阵风”战斗机在埃及开罗上空飞行  

 

法国军售卡位准出手狠

在国际军火销售市场上,除了美国、俄罗斯这样当仁不让的军售巨头,法国也是一个重要的角色,在某些领域甚至能抗衡乃至反超身居“第一方阵”的美俄。

拿近年来的销售成绩来说,今年,法国击败德国、日本,拿下了澳大利亚新一代潜艇的销售合同(金额达到大约500亿澳元);向埃及出售了两艘原本要卖给俄罗斯的“西北风“两栖攻击舰(打包价为9.5亿欧元)。2015年10月,法国和科威特签署一项更新和装备科威特三军的计划,总额25亿欧元。

从军售的特点看,法国的武器出口可谓卡位准出手狠。印度、中东地区历来是法国武器出口的重要市场。对这几个国家,法国也舍得出口高精尖装备。以号称全球最高效、最精密、最昂贵的多用途战机——“阵风”战斗机为例,自2015年以来,这款长期以来除了法军自用之外,别国军队难以问津的战斗机,居然接连赢得埃及、卡塔尔和印度3个国家的军购大单,合同总金额预计可能超过160亿欧元。
    

震怒源自丢了政府颜面

按理说,生意场上胜败是常事,犯不着动肝火。可法国政府也许不这么看。因为军售对于法国来说,可不只是生意。无论就军队规模还是其防务使命看,法国的国防工业的产量都远远超出实际需要,内需不足就只能转向出口。据称,法国国防工业支撑着逾16万人的就业,整个产业既关系到国计还牵涉到民生,更是一个大“票仓”。要让庞大的国防工业系统保持良性运作,高官们往来奔走也在情理之中。本来,要人家为昂贵的装备买单,多少还得把功夫做在“诗外”。政府高官扮演“军火推销员”,军售搭车高层外交,对于法国来说早已习以为常。

但是这样一来,就把政府的颜面和生意绑在了一起。据法国第一大经济资讯报纸《回声报》透露,勒德里昂多次在公开的日程之外和订购方进行秘密谈判,为“阵风”赢得出口大单立下汗马功劳。2015年5月4日,奥朗德还亲自前往卡塔尔首都多哈出席“阵风”战机销售协议签订仪式。就拿这次波兰停止的直升机采购计划来说,据法国《论坛报》透露,为了做成这一笔交易,勒德里昂2012年就任以来和波兰国防部长托马什·谢莫尼亚克至少会见了15次,就军售合同做了详细的讨论和谈判。

这一回,花了那么多心思和精力达成的军售协议,波兰居然说取消就取消,也难怪把对外军售看得那么重的法国人震怒了。

 

题图来源:百度百科  图片编辑:周寅杰 

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