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经济下行,不要低估了就业风险
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来源:上观新闻  作者:张煜 李宣成 2016-04-24 20:43:22

 

一方面新增岗位数量在下降,另一方面结构性失业风险存在于不同人群之中。

一季度经济出现回暖迹象,就业稳定,成为经济稳定的重要注脚。不过,宏观经济下行的压力仍然显著,就业风险不容忽视。近日,上海财经大学高等 研究院“中国宏观经济形势分析与预测”项目组发布专题报告指出,就业领域呈现的新情况,和经济进入下行通道相一致,一方面新增岗位数量在下降,另一方面结 构性失业风险存在于不同人群之中。

 

新增岗位数量持续下降

 

报告指出,从人社部数据以及中介机构挂牌的新增就业岗位数量综合得出,从2015年开始,我国新增岗位数量开始呈现下降趋势。

 

从同比数据看,自2012年中后期开始,我国新增岗位同比增长率一路走低,这与中国经济进入下行通道相一致。

 

按区域数据分析,据2015年第四季度数据,我国中西部地区新增岗位同比分别下降11.8%和22%。按同比数据,从行业分布来看,新增岗位数量下降最快的是建筑业和房地产,下降最慢的是劳动密集型行业。

 

据2015年第四季度数据,有50%的新增岗位对技能有明显要求,这说明我国经济发展到现阶段,因结构改革的需求对劳动者技能的要求有所提高。

 

课题组还对未来新增岗位数量进行了估计,若按照非农部门0.27的近5年均值就业弹性计算,若2016年中国GDP增速由2015年的6.9%下降 到6.5%(IMF近期估值),则非农部门新增岗位数将比2015年下降约59万个岗位。根据2015年第四季度受影响岗位分布判断,估计减少的59万个新增岗位将大多数分布在制造业、批发零售、住宿、餐饮服务等低技能行业。

 

本科毕业生找工作最难

 

从劳动力供给端分析,“求人倍率”,即新增岗位数量与求职人员的比值能反映出就业市场的现实问题。数据显示,2010年以后我国新增岗位数量大于求 职人员数量,说明我国从“十二五”期间开始就面临劳动力短缺的问题。因为在短期内我国人口问题很难逆转, 所以劳动力短缺在我国将是长期趋势。

 

虽然我国的劳动力在总体上存在短缺情况,但从文化程度和技能方面分析,不同文化程度和技能劳动力短缺程度不尽相同。据按文化程度分类的“求人倍 率",劳动力市场中对硕士以上高技能、高能力的劳动者和职高、中专学历的劳动者的需求最旺盛,而大专、大学学历的劳动者至比初中学历的劳动者找到工作的可能性还要低。

 

高校本科毕业生就业难还可以从求职人员占比分布情况中看出。根据2014年第四季度数据,我国劳动力市场上的大部分求职人员都是失业人口再找工作, 其中最大一部分失业人员是新成长失业青年,即刚从学校毕业即失业的人员。据统计,近三年新成长失业青年中高校毕业生占比48%,与“求人倍率”显示结果相 一致。

 

农民工存在结构性长期失业风险

 

报告指出,在经济下行和结构转型过程中,农民工可能存在长期失业风险,这与其人力资本水平和就业结构特性密切相关。

 

国家统计局公布的数据显示,当前我国农民工总量为1.6亿人,其中30岁以下的青年农民工约占60%,并且受教育程度普遍低下,平均受教育年限仅为 9.8年,过早地进入劳动力市场使农民工的职业技能得不到提升。从农民工流入的地区和行业看,约有70%的农民工流入东部沿海地区,50%的农民工从事制 造业,这恰恰是我国经济放缓和结构转型影响最大的地区和行业。

 

此外,课题组还指出,这些年轻的农民工基本没有做过农活,在经济下行情况下农业“蓄水池”功能在青年农民工身上不再发挥作用。因此,课题组认为,相比于城市青年和大学生,青年农民工在经济下行的冲击下适应能力更弱,他们在经济转型过程中存在长期失业的风险。

 

题图来源:视觉中国

(编辑邮箱shguancha@sina.com)

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