一季度经济出现回暖迹象，就业稳定，成为经济稳定的重要注脚。不过，宏观经济下行的压力仍然显著，就业风险不容忽视。近日，上海财经大学高等 研究院“中国宏观经济形势分析与预测”项目组发布专题报告指出，就业领域呈现的新情况，和经济进入下行通道相一致，一方面新增岗位数量在下降，另一方面结 构性失业风险存在于不同人群之中。

新增岗位数量持续下降

报告指出，从人社部数据以及中介机构挂牌的新增就业岗位数量综合得出，从2015年开始，我国新增岗位数量开始呈现下降趋势。

从同比数据看，自2012年中后期开始，我国新增岗位同比增长率一路走低，这与中国经济进入下行通道相一致。

按区域数据分析，据2015年第四季度数据，我国中西部地区新增岗位同比分别下降11.8%和22%。按同比数据，从行业分布来看，新增岗位数量下降最快的是建筑业和房地产，下降最慢的是劳动密集型行业。

据2015年第四季度数据，有50%的新增岗位对技能有明显要求，这说明我国经济发展到现阶段，因结构改革的需求对劳动者技能的要求有所提高。

课题组还对未来新增岗位数量进行了估计，若按照非农部门0.27的近5年均值就业弹性计算，若2016年中国GDP增速由2015年的6.9%下降 到6.5%（IMF近期估值），则非农部门新增岗位数将比2015年下降约59万个岗位。根据2015年第四季度受影响岗位分布判断，估计减少的59万个新增岗位将大多数分布在制造业、批发零售、住宿、餐饮服务等低技能行业。

本科毕业生找工作最难

从劳动力供给端分析，“求人倍率”，即新增岗位数量与求职人员的比值能反映出就业市场的现实问题。数据显示，2010年以后我国新增岗位数量大于求 职人员数量，说明我国从“十二五”期间开始就面临劳动力短缺的问题。因为在短期内我国人口问题很难逆转， 所以劳动力短缺在我国将是长期趋势。

虽然我国的劳动力在总体上存在短缺情况，但从文化程度和技能方面分析，不同文化程度和技能劳动力短缺程度不尽相同。据按文化程度分类的“求人倍 率"，劳动力市场中对硕士以上高技能、高能力的劳动者和职高、中专学历的劳动者的需求最旺盛，而大专、大学学历的劳动者至比初中学历的劳动者找到工作的可能性还要低。

高校本科毕业生就业难还可以从求职人员占比分布情况中看出。根据2014年第四季度数据，我国劳动力市场上的大部分求职人员都是失业人口再找工作， 其中最大一部分失业人员是新成长失业青年，即刚从学校毕业即失业的人员。据统计，近三年新成长失业青年中高校毕业生占比48%，与“求人倍率”显示结果相 一致。

农民工存在结构性长期失业风险

报告指出，在经济下行和结构转型过程中，农民工可能存在长期失业风险，这与其人力资本水平和就业结构特性密切相关。

国家统计局公布的数据显示，当前我国农民工总量为1.6亿人，其中30岁以下的青年农民工约占60%，并且受教育程度普遍低下，平均受教育年限仅为 9.8年，过早地进入劳动力市场使农民工的职业技能得不到提升。从农民工流入的地区和行业看，约有70%的农民工流入东部沿海地区，50%的农民工从事制 造业，这恰恰是我国经济放缓和结构转型影响最大的地区和行业。

此外，课题组还指出，这些年轻的农民工基本没有做过农活，在经济下行情况下农业“蓄水池”功能在青年农民工身上不再发挥作用。因此，课题组认为，相比于城市青年和大学生，青年农民工在经济下行的冲击下适应能力更弱，他们在经济转型过程中存在长期失业的风险。

题图来源：视觉中国

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