上海数据交易中心4月1日在静安区揭牌，这是上海大数据产业市场化运作的标志性事件。同时，上海市北高新园区也正式挂牌“上海大数据产业基地”，预示着上海将在大数据产业集聚发展上做文章。

大数据是继云计算、物联网、移动互联网之后信息技术产业领域的又一热点，具有广泛的应用潜力和巨大的市场前景，是信息产业持续高速增长的新引擎，将引发各领域、各行业生产模式、商业模式、管理模式的变革和创新，对人类的生产与生活、经济与社会的发展产生深远影响。那么，上海大数据产业将走怎样的一条道路？上海市经济信息化委相关负责人接受了解放日报·上海观察记者的专访。

上海拥有庞大的数据资源和行业经验

有统计显示，2011至2015年全球大数据产业年均复合增长率达到30%，其中中国市场增速高达50%。预计2016至2020年，中国大数据产业仍将保持30%以上的年均复合增长率，是同期IT市场年均复合增长率的两倍（12%）。未来5到10年是大数据发展的时间窗口。

上海在大数据探索方面已走在全国走在前列，已经形成了庞大的数据资源和相关行业经验。

上海市法人库、实有人口库和空间地理库等三大基础数据库的数据资源积累丰富，同时在政府数据开放及市场化应用领域，上海已累积多年实践经验，包括推进政务数据资源共享开放，推进建设跨部门重大信息平台，如网上政务大厅、公共信用信息服务平台、城市网格化综合管理信息平台的建设等。比如，早在2014年上线的上海市公共信用信息服务平台，目前可查询法人信息超过1000万条，自然人信息超过3亿条，数据来源涉及行政、司法、公用事业单位、司法等99家单位，信息事项达3444项。

同时，上海还拥有世界最大的医联数据共享系统，4800万张交通卡和每天30GB交通流量数据，亚洲第二的证券交易额以及世界第一的货物和集装箱吞吐量等。

此外，上海还集聚了交大、复旦、华师大、同济、华理、财大等10余所已开展大数据基础理论和应用研究的高校，这些高校建立了一批面向产业的联合实验室和技术研发中心。

而在行业企业上，上海的大数据企业主要集中在资源整合、技术开发、应用服务等大数据专业知识服务价值链环节，产业附加值高、辐射带动能力强，涌现出星环、经尔纬、华院、星红桉、晶赞等一批在专业领域具有一定影响力的大数据企业。

上海数据交易中心将破解产业瓶颈

虽然上海大数据产业的基础不错，但在上海市经济信息化委副主任邵志清看来，目前上海的大数据产业也存在一些瓶颈。比如，公共数据资源主要集中在政府部门、公用事业单位和国有企业，数据开放程度不够，政务数据资源的内部共享、市场数据资源的外部流通存在制度性瓶颈。同时，虽然外界认为大数据应用和产业发展潜力巨大，但目前在商贸、医疗、交通、能源等行业普遍缺乏应用。

建立数据交易中心，为市场需方和供方提供一个公开透明的平台，无疑将大大助推大数据产业发展。

据了解，在市北高新园区挂牌的全市首家数据交易中心将是一个采用国有控股、民营资本共同参与，以市场化方式运作和具有成熟商业模式支撑的大数据交易平台，主要股东有上海信投、申能集团以及中国电信、中国联通等。

邵志清表示，上海设立数据交易中心，不简单追求时间上的第一，而是追求质量上的第一，规模上的第一。而是希望通过市场化的运作方式使数据交易真正活跃起来，政府要做的就是制定政策、规则，在重大事项和监管服务上做好分内之事。

交易中心成立后，将主要为大数据企业在发展过程中将数据加工成产品提供服务。交易中心的数据来源将先采用会员制，在会员里率先进行交易。首批交易的数据既有公用事业单位数据也有市场化数据。

“12345”重点推进大数据产业发展

解放日报·上海观察记者从上海市经济信息化委大数据发展处获悉，近期上海大数据发展将重点推进“12345”工作——

“1”是要加快构建本市运作协调的大数据综合推进机制；

“2”是要全面提升大数据支撑下的政府治理现代化水平、着力推动数据驱动下的产业经济转型升级；

“3”是聚焦建设包括市北高新在内的3至5家上海大数据产业基地；

“4”是要加强政务数据资源开放和社会数据资产交易、自主知识产权关键技术和产品突破、重点领域大数据创新应用、行业服务平台和大数据功能型基础设施建设等四方面工作；

“5”是要优化建设大数据“交易机构+创新基地+产业基金+发展联盟+研究中心”五位一体功能性载体。

另据透露，上海目前正在抓紧酝酿起草《上海市关于推进大数据发展的若干意见》，并将于近期发布。按照规划，预计到2020年，上海市数据资源日益丰富，重点领域应用示范成效显著，新产品、新服务、新模式和新业态不断涌现，形成3至5家大数据产业基地，引进和培育50家以上大数据龙头企业，数据驱动的产业经济产值达到千亿级别。

（题图来源：视觉中国  编辑邮箱：liukun0905@sina.com）